Основным документом, регулирующим правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства наряду с Жилищным кодексом РФ являются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений жилых домов и МКД. Данный Правила утверждены П остановлением Правительства РФ 354 от 06.05.2011. Последние изменения в документ вносились 23 февраля 2019 года.
В данном обзоре вы узнаете краткое содержание Правил предоставления коммунальных услуг, найдете ответы на наиболее интересные вопросы и сможете скачать полный текст П остановления Правительства РФ 354 от 06.05.2011 с изменениями, актуальными на 2019 год.
Постановление 354 с последними изменениями 2019 года о коммунальных услугах – основные понятия
Правила предоставления коммунальных услуг подробно регламентируют взаимоотношения собственников и пользователей жилых помещений с организациями, которые поставляют в МКД коммунальные ресурсы и занимаются обслуживанием помещений многоквартирного дома. В частности Правилами устанавливается:
- права и обязанности исполнителей и потребителей услуг ЖКХ;
- порядок и условия заключения договора на предоставление услуг ЖКХ;
- порядок проведения мероприятий по контролю качества коммунальных услуг;
- способ формирования стоимости услуг ЖКХ как в случае наличия приборов учета (счетчиков), так и при их отсутствии;
- правила проведения перерасчета коммунальных платежей как в ситуации, когда жилым помещением никто не пользуется, так и в случае, если услуга предоставлены низкого качества. Самый распространенный пример предоставления коммунальной услуги низкого качества – отсутствие должного нагрева батарей в зимнее время и низкая температура горячей воды в кране;
- порядок ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг;
- ответственность потребителей и исполнителей коммунальных услуг за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Правила, утвержденные Постановление Правительства РФ от 06.05 2011 №354 вводят и расшифровывают следующие понятия.
Внутридомовые инженерные системы – механизмы и инженерные коммуникации, расположенные на земельном участке многоквартирного дома и внутри дома, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от центральный сетей непосредственно к дому. Являются общим имуществом собственников МКД.
Внутриквартирное оборудование – оборудование, которое предназначено для потребления коммунальных услуг внутри жилого или нежилого помещения. Данное оборудование не входит в состав внутедомовых инженерных систем.
Д омовладение – жилой дом или его часть вместе с примыкающими к нему надворными постройками – баней, сауной, гаражом, бассейном, теплицей, курятником и т.д.
И ндивидуальный прибор учета (счетчик) – средство изменения объемов потребления коммунальных ресурсов в жилом или нежилом помещении, а также домовладении. Наиболее распространены счетчики на воду и электричество. В последнее время набирают популярность счетчики тепла на батареях.
И сполнитель – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
К оллективный (общедомовый) прибор учета – средство измерения потребления коммунальных ресурсов в МКД.
К оммунальные услуги – деятельность по предоставлению потребителям коммунальных ресурсов с целью создания безопасных и благоприятных условий эксплуативрования жилых и нежилых помещений в МКД, а также домовладений. С 1 апреля 2017 года к коммунальным услугам относится обращение с твердыми бытовыми отходами (ТБО).
К оммунальные ресурсы – это используемые для предоставления услуг ЖКХ потребителям:
- холодная вода;
- горячая вода;
- электрическая энергия;
- тепловая энергия;
- теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения);
- бытовой газ в баллонах;
- твердое топливо при наличии печного отопления.
С 1 апреля 2017 года к коммунальным ресурсам приравниваются сточные воды, отвод которых происходит по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (354-е Постановление Правительства РФ с последними изменениями 2017 г.).
К омнатный прибор учета электрической энергии – средство измерения, используемое для определения объемов потребления электроэнергии в одном или нескольких жилых помещениях, занимаемых потребителем в коммунальной квартире;
Н ежилое помещение в многоквартирном доме – это помещения, которые не включаются в состав общего имущества МКД, не являются жилыми. Об этом указано в проектной или технической документации. К таким помещениям относят подземные гаражи и парковки, машино-места и т. д. (в редакции, действующей с 1 января 2017 года – ПП РФ от 26 декабря 2016 года N 1498).
Н орматив потребления коммунальной услуги – количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов РФ и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
О бщий (квартирный) прибор учета – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в коммунальной квартире;
П отребитель – собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;
Р аспределитель – устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители;
Р есурсоснабжающая организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов;
Ц ентрализованные сети инженерно-технического обеспечения – совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем);
С тепень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома – качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.
Таким образом Правила, действующие на основе Постановления Правительства РФ 354 от 06.05.2011 с изменениями на 2019 год конкретизируют и расширяют понятия, которые в Жилищном кодексе РФ даны лишь в общем виде. В частности в ЖК РФ расшифровываются только такие понятия, как «жилое помещение» и «управляющая организация».
Ответы на интересные вопросы о Постановлении 354
Расскажем о наиболее интересных для потребителей коммунальных услуг вопросах, которые разрешаются «Правилами предоставления услуг ЖКХ». Естественно, они связан с формирование стоимости коммунальных услуг и возможностью произвести перерасчет в случае, ели эти услуги не предоставлялись или были некачественными.
Как формируется стоимость услуг ЖКХ?
Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с главой VI Правила, (утв. Постановлением Правительства РФ 354 от 06.05.2011 с изменениями 2019 год). В частности, в ней указано, что:
- за расчетный период берется один календарный месяц;
- стоимость услуг ЖКХ формируется исполнителем на основе установленных в РФ тарифов;
- в субъекте РФ может быть принято решение об установлении соцнормы потребления электрической энергии для определенной категории потребителей – в этом случае стоимость коммунальной услуги рассчитываются исходя из этой нормы, оплачиваемой по сниженному тарифу;
- тарифы могут быть установлены дифференцировано: для каждой отдельной группы потребителей; по времени суток – день/ночь;
- хозяин домовладения оплачивает не только коммунальные ресурсы, которыми снабжается дом, но и ресурсы, которые используются для эксплуатации надворных построек;
- размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период по специальной формуле 1 , которая содержится в приложении № 2 к Правилам;
- при отсутствии приборов учета, стоимость коммунальных услуг рассчитывается исходя из нормативов потребления в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к Правилам;
- оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года;
- способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта РФ принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года – с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта РФ принято решение о выборе такого способа;
- объем потребленной в нежилом помещении МКД тепловой энергии определяется либо с учетом показаний приборов учета, либо в случае их отсутствия – по нормативам. Тоже самое касается и других коммунальных ресурсов, которые расходуются на ОДН;
- при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается;
- если жилое помещение не оборудовано счетчиками коммунальных услуг, стоимость рассчитывается по нормативам на каждого проживающего в этом помещении лица. Оговаривается, что учитываются все, кто проживают в данном помещении больше 5 дней. Исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении в целях расчета стоимости услуг. Стоимость рассчитывается пропорционально, исходя из количества дней проживания временных потребителей в данном жилом помещении;
- стоимость услуги ЖКХ рассчитывается по среднемесячному показанию счетчиков в случае выхода из строя счетчика либо окончания срока его службы – с даты или расчетного периода, когда наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса по счетчику, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;
- стоимость услуги ЖКХ рассчитывается по среднемесячному показанию счетчиков в случае непредставления потребителем показаний прибора учета, начиная с расчетного периода, за который не представлены показания до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд;
Подробнее с особенностями расчета коммунальных услуг можно ознакомиться в главе VI Правил, утвержденных Постановлением 354 с последними изменениями 2019 года “О предоставлении коммунальных услуг…”
Как произвести перерасчет за услуги ЖКХ?
Основание для произведения перерасчета коммунальных услуг предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Они содержатся в разных пунктах Правил. Не во всех случаях речь идет о перерасчете в пользу потребителя. Например, в п. 62 Правил говорится о перерасчете в пользу ресурсоснабжающей организации, когда потребитель вмешался в работу счетчиков, исказил показания, например, с помощью популярных неодимовых магнитов. Приведем полный перечень, когда возможет перерасчет:
- временное отсутствие потребителя (более 5 дней, что подтверждается документально) в занимаемом жилом помещении, где отсутствует техническая возможность установки приборов учета (раздел 8 ПП РФ);
- предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (раздел 9 ПП РФ);
- изменение способа оплаты услуги по отоплению (перерасчет производится в I квартале года, следующего за годом, в котором был изменен способ оплаты (п. 42 ПП РФ);
- занижение потребителем показаний счетчиков, выявленное поверкой (п.61 ПП РФ);
- неисправность счетчика или повреждение пломбы по истечении срока поверки (расчет осуществляется по среднемесячным показаниям прибора учета по п.59 ПП РФ, а по истечении срока, указанного в п.59 по п.60 ПП РФ – с использованием нормативов, и если потребитель предоставлял показания такого прибора учета, исполнитель осуществляет перерасчет (разделы 6,7 ПП РФ);
- искажение показаний вследствие несанкционированного вмешательства в работу счетчиков или подключения (п. 62 ПП РФ);
- пользование жилым помещением временно проживающими потребителями при отсутствии индивидуальных или квартирных счетчиков (см. п.п. 32, 56, 57 ПП РФ), при этом оплата должна производиться постоянно проживающим потребителем
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
|
Допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимые отклонения качества коммунальной услуги |
Условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность |
|
|
I. Холодное водоснабжение |
||
|
1. Бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение |
Подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации |
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло превышение, размер платы за коммунальную услугу |
|
о техническом регулировании, установленными |
приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений |
|
|
2. Постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерациио техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01) |
отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается |
при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации |
|
суммарно за каждый день |
||
|
3. Давление в системе холодного водоснабжения колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см) |
отклонение давления |
за каждый час подачи холодной воды суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение давления: при давлении, отличающемся при давлении, отличающемся |
|
к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) |
||
|
II. Горячее водоснабжение |
||
|
4. Бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение |
допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; |
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, |
|
продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованныхсетях инженерно- технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется |
за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период |
|
|
5. Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09)2 |
допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в ночное время не более чем на 5оС; в дневное время |
за каждые 3оС отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, |
|
За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40оС, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу |
||
|
6. Постоянноесоответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации |
отклонение состава исвойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации
о техническом регулировании |
при несоответствии состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации |
|
7. Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - (4,5 кгс/кв. см)1 |
отклонение давления |
за каждый час подачи горячей воды суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение давления: при давлении, отличающемся от установленного не более чем на 25 процентов, размер |
|
платы за коммунальную услугу за указанный расчетный период снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период при давлении, отличающемся предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил |
||
|
III. Водоотведение |
||
|
8. Бесперебойное круглосуточное водоотведение |
допустимая продолжительность перерыва не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно (в том числе при аварии) |
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва водоотведения, исчисленной суммарно определенного за такой расчетный период |
|
IV. Электроснабжение |
||
|
9. Бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года3 |
допустимая продолжительность перерыва электроснабжения: |
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва электроснабжения, исчисленной суммарно |
|
взаимно резервирующих источников питания4; |
за расчетный период, |
|
|
10. Постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 13109 -97 и ГОСТ 29322-92) |
отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации |
за каждый час снабжения электрической энергией, |
|
требований, размер платы за коммунальную услугу |
||
|
V. Газоснабжение |
||
|
11. Бесперебойное круглосуточное газоснабжение в течение года |
допустимая продолжительность перерыва |
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва газоснабжения, исчисленной суммарно |
|
размера платы, определенного за такой расчетный период |
||
|
12. Постоянное соответствие свойств подаваемого газа требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 5542 -87) |
отклонение свойств подаваемого газа от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается |
при несоответствии свойств подаваемого газа требованиям законодательства Российской Федерации
о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии |
|
13. Давление газа - от 0,0012 МПа |
отклонение давления газа более чем |
за каждый час периода снабжения газом суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло превышение допустимого отклонения давления: при давлении, отличающемся при давлении, отличающемся |
|
предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил |
||
|
VI. Отопление5 |
||
|
14. Бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода6 |
допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха не более 4 часов |
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно |
|
единовременно - при температуре воздуха |
||
|
15. Обеспечение нормативной температуры воздуха7: в жилых помещениях - |
допустимое превышение нормативной температуры - допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 |
за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, с приложением № 2 |
|
законодательства Российской Федерации |
||
|
16. Давление во внутридомовой системе отопления: с чугунными радиаторами - с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - 1 МПа с любыми отопительными |
отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается |
за каждый час отклонения от установленного давления во внутридомовой системе отопления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся |
|
приборами- |
(независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил |
|
_________________________
1 Давление в системах холодного или горячего водоснабжения измеряется в точке водоразбора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума
(с 19.00 до 22.00).
2 Перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.
3 Перерыв в предоставлении коммунальной услуги электроснабжения не допускается, если он может повлечь отключение сетей и оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе насосного оборудования, автоматических устройств технологической защиты и иного оборудования, обеспечивающего безаварийную работу внутридомовых инженерных систем
и безопасные условия проживания граждан.
4 Информацию о наличии резервирующих источников питания электрической энергией потребитель получает у исполнителя.
5 Указанные требования применяются при температуре наружного воздуха не ниже расчетной, принятой при проектировании системы отопления, при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений (ГОСТ Р 51617-2000).
6 В случае применения пункта 14 настоящего приложения пункт 15 настоящего приложения не применяется с момента начала перерыва в отоплении.
7 Измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат - в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м . При этом измерительные приборы должны соответствовать требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96).
Примечание. В целях применения настоящего приложения подлежат использованию действующие нормы и требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, устанавливающие обязательные требования к качеству предоставления коммунальных услуг. Приведенные в настоящем приложении ГОСТы, СНиПы, СанПиНы не являются исчерпывающими и применяются до момента вступления в силу иных норм и требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регулирующих те же вопросы.
Скачать текст Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домовРазмещен на официальном сайте Минрегиона России
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06.05.2011 N 354
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ,
УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06.05.2011 N 354
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ С ПРИМЕНЕНИЕМ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Вопрос
Учитывая, что
количество потребителей будет определяться исходя из фактически
постоянно и временно проживающих граждан в жилом помещении, может
ли исполнитель осуществлять расчет исходя из имеющихся у него
данных о количестве зарегистрированных, либо только
руководствоваться информацией, предоставленной самим потребителем?
А если такая информация не будет предоставлена или не совпадет с
количеством зарегистрированных (будет меньше), какие действия
исполнителя будут правомерными?
Ответ
Исполнитель определяет
размер платы за коммунальные услуги исходя из количества
зарегистрированных граждан и обязан сделать перерасчет лишь при
предоставлении потребителем документов, подтверждающих его
временное отсутствие в жилом помещении.
Что касается временно
проживающих и не зарегистрированных в жилом помещении граждан, то
информация о них предоставляется самим потребителем
исполнителю.
Вопрос
В квартире или в жилом
доме нет индивидуального прибора учета воды. Фактическое количество
проживающих без регистрации превышает количество прописанных. Кто
уполномочен зафиксировать фактическое количество проживающих для
начисления по нормативам?
Ответ
По данному вопросу нормы
в Правилах N 354 отсутствуют.
Как показывает практика,
Управляющие организации в одностороннем порядке либо с привлечением
граждан, проживающих в этом МКД, составляют акты о проживании в
жилом помещении граждан, на основании которых начинают начислять
плату за коммунальные услуги из расчета установленного количества
проживающих.
Однако в случае обращения
собственника такого жилого помещения в суд с заявлением о
неправомерности начислений, суды не во всех случаях оценивают акты
о проживании, составленные управляющей организацией, как
достаточное доказательство факта проживания граждан.
По нашему мнению, при
составлении подобных актов УО целесообразно привлекать участкового
уполномоченного полиции, так как именно это должностное лицо
полномочно по КоАП РФ составлять
протоколы об административных правонарушениях за проживание по
месту пребывания без регистрации.
На основании проверки,
проведенной участковым, появляется возможность установить
персональные данные проживающих граждан и впоследствии привлечь их
к участию в судебном процессе в качестве свидетелей или 3-х
лиц.
Кроме этого
соответствующие материалы проверки могут быть приобщены к делу в
качестве доказательств.
Вопрос
Собственники в
квартире не прописаны, в квартире фактически проживают квартиранты.
Как производить расчет платы за холодное водоснабжение при
отсутствии ИПУ и ОПУ?
Ответ
В
указанном случае возможно применить норму ч.11 ст.155 ЖК РФ о том,
что неиспользование собственником помещения (ввиду отсутствия его
прописки) не освобождает такого собственника от внесения платы за
коммунальные услуги и начислять плату по нормативам потребления на
количество собственников, руководствуясь при этом и нормой ч.2
ст.153 ЖК РФ о возникновении у собственника обязанности по внесению
платы за коммунальные услуги с момента возникновения права
собственности на помещение. Или возможно установить
договором управления порядок актирования фактов проживания
потребителей в жилых помещениях с последующим предъявлением такого
акта и счетов на оплату собственнику соответствующего помещения.
Однако несогласие собственника вносить плату за коммунальные услуги
исходя из количества проживающих у него квартирантов, не заявленных
им в качестве проживающих, не позволит управляющей организации
получить соответствующую плату.
Вопрос
Если в квартире не
зарегистрирован собственник производятся ли на него
начисления?
Ответ
В
соответствии с ч.2 ст.153 ЖК РФ собственник обязан вносить плату за
коммунальные услуги с момента приобретения права собственности.
В
соответствии с ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование помещения не
является основанием для невнесения платы за коммунальные услуги.
При временном отсутствии потребителей - размер платы, определенный
исходя из норматива потребления, пересчитывается за период
временного отсутствия. Считаем, что при использовании ч.11 ст.155
ЖК РФ можно начислять плату собственнику помещения при отсутствии
заявления о временном отсутствии потребителей в соответствующем
помещении.
Вопрос
Если квартира в
собственности не одного собственника, а по 1/2, 1/3 и т.д. то
начисления по нормативам производятся по каждому собственнику
квартиры?
Ответ
Да, плата за коммунальные
услуги определяется соответственно количеству собственников
(считающихся проживающими до представления заявления о временном
отсутствии - в соответствии с ч.11 ст.155 ЖК РФ), вне зависимости
от доли каждого собственника в общей долевой собственности на жилое
помещение.
Вопрос
Собственник уведомляет
о своем отсутствии в течение пяти лет. Мы ему не начисляем услуги,
а у него в квартире в течение всех пяти лет проживают трое других
людей (например, сдает квартиру в аренду без уведомления). Как быть
в такой ситуации с начислениями?
Ответ
В
этой ситуации необходимо выявлять и фиксировать факты проживания
граждан в жилом помещении и производить начисления исходя из
количества проживающих граждан и установленного периода их
проживания. Рекомендуем факты проживания граждан фиксировать с
участием участкового уполномоченного полицейского, так как именно
это должностное лицо в соответствии с КоАП РФ полномочно рассматривать дела о
проживании граждан без регистрации.
Вопрос
Как производить
начисления по коммунальным услугам, если в квартире проживают
незарегистрированные граждане и собственник помещения не ставит их
на регистрационный учет?
Ответ
Расчет размера платы
осуществляется исходя из количества зарегистрированных граждан до
установления и фиксации факта проживания других граждан в порядке
проверки исполнения требований административного законодательства о
регистрационном учете граждан, либо управляющей организацией
самостоятельно с привлечением иных лиц.
Вопрос
Как принудить
собственника направить заявление в УО о наличии проживания в его
квартире незарегистрированных жильцов. Какие санкции к ним можно
применить? Может ли их обязать суд?
Ответ
Суд обязать собственника
направить такое заявление не может.
Санкцией, которой можно
воздействовать на собственника, является возмещение убытков.
Способом защиты права
управляющей организации в данном случае является требование о
возмещении убытков, причиненных бездействием собственника, не
сообщившего о проживающих. Факт бездействия обязана доказывать
управляющая организация.
Вопрос
Если субъект РФ
установил нормативы потребления с вводом их в действие с
01.01.2013, имеем ли право предъявлять плату по старым
нормативам?
Ответ
До 01.01.2013 - да, после
- нет. При этом в период применения старых нормативов потребления
коммунальных услуг размер платы за коммунальные услуги подлежит
определению с использованием расчетных формул, указанных в Правилах
N 354, кроме случая применения Правил N 307 для расчетов за
отопление в соответствии с Постановлении Правительства РФ N
857.
Вопрос
Как считать оплату за
коммунальные услуги управляющим организациям, если субъект РФ не
принял
никаких нормативов
? У нас нет ни старых
нормативов ни новых!
Ответ
Под новыми нормативами
потребления коммунальных услуг понимаются нормативы, принятые
субъектом РФ с введением из в действие после 1.09.2012г. и
установленные в соответствии с Правилами N 306 в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28 марта 2012г. N 258 «О внесении изменений в
правила установления и определения нормативов потребления
коммунальных услуг». Под старыми нормативами понимаются нормативы,
которые действовали для расчета платы за коммунальные услуги до
1.09.12г., в т.ч. утвержденные ранее органом местного
самоуправления в период до 27.07.2010 года. Если на территории
муниципального образования нормативы потребления коммунальных
услуг, утвержденные ранее ОМС были отменены, то скорее всего
подлежат применению нормативы потребления, действовавшие до
утверждения отмененных. В указанных целях необходимо смотреть
формулировку отмененных нормативных правовых актов ОМС. В период до
вступления в силу новых нормативов потребления коммунальных услуг
после 1.09.2012г. при определении платы за коммунальные услуги
должны применяться те нормативы потребления коммунальных услуг,
которые применялись в расчетах с потребителями коммунальных услуг в
период действия Правил N 307, т.е. в период до 1.09.2012г.
Вопрос
Каким образом будет
осуществляться начисление платы за КУ (конкретно за
электроснабжение) в коммунальной квартире при отсутствии
квартирного прибора учета?
Ответ
Согласно п.50 Правил N
354 расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную
потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в коммунальной
квартире, осуществляется в соответствии с формулами 7, 16 и 19
приложения N 2 к Правилам. В соответствии с установленным Правилами
N 354 порядком (указанными формулами) показания комнатных приборов
учета в коммунальной квартире, не оборудованной квартирными
приборами учета, при расчете размера платы за услуги
электроснабжения не учитываются. Для такого учета необходимо
квартиру оборудовать квартирным прибором учета.
Вопрос
Каким образом
осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги в
предусмотренных Правилами случаях при отсутствии утвержденных
органами государственной власти субъектов РФ нормативов потребления
коммунальных услуг в отношении домовладений?
Ответ
Плата за коммунальные
услуги, потребленные при использовании земельного участка и
надворных построек, определяется по действующим нормативам
потребления коммунальных услуг при их наличии. При отсутствии таких
нормативов объем потребления
соответствующих коммунальных услуг определяется расчетным
путем.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ПРИ НАЛИЧИИ ИПУ
Вопрос
Как в случае передачи
показаний по телефону идентифицировать абонента. Ведь возможны
ошибки, подлоги, как потом доказать, что организация не выдумала
эти показания? При передаче посредством эл.почты Абонент сам в
заявлении указывает свой почтовый адрес и все сообщения, приходящие
с указанного почтового ящика принимаются безоговорочно, так как
остается письменный след. При устной передаче не остается
ничего.
Ответ
При принятии показаний
приборов учета рекомендуется установить по каждому лицевому счету
код, пароль и т.п., позволяющие идентифицировать плательщика.
Вопрос
По периоду принятия
показаний ИПУ. Правилами N 354 определен срок представления
показаний ИПУ с 23 по 25 число (не позднее 26 числа). Получить в
короткие сроки решения ОСС по изменению этих сроков очень
проблематично. Вопрос: если граждане передали показания ИПУ,
например, 29 числа (или в любой другой день), имеем ли мы право
учесть данные показания или же считать данные показания не
переданными в установленный Правилами N 354 срок и произвести
расчет по среднемесячному расходу?
Ответ
Согласно пп. в) п.34
Правил N 354 потребитель обязан:
-
снимать показания ИПУ в период с 23-го по 25-е число текущего
месяца;
-
передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им
лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, (кроме случаев, когда
в соответствии с Правилами, договором, содержащим положения о
предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме действия по
снятию показаний таких приборов учета обязан совершать исполнитель
(уполномоченное им лицо) или иная организация.
Таким образом, срок
принятия исполнителем показаний ИПУ с 23 по 26 число включительно.
Если потребитель не выполнил эти обязанности в указанный срок,
размер платы рассчитывается исходя из среднемесячного объема
потребления в порядке, установленном п.59 Правил N 354.
При этом считаем, что
показания приборов учета, предоставленные после 26 числа расчетного
месяца, могут использоваться исполнителем для расчета платы за
коммунальные услуги за соответствующий месяц, если при этом не
нарушается срок представления платежного документа потребителям,
установленный договором с исполнителем коммунальных услуг,
содержащим условия предоставления коммунальных услуг.
Вопрос
Как определить, за
какой расчетный период сняты показания приборов учета, если
потребители передают эти показания по телефону, через
Интернет?
Ответ
Потребители обязаны
снимать показания ИПУ в период с 23-го по 25-е число текущего
месяца и передавать полученные показания исполнителю или
уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца
(п.34 Правил N 354). Если потребитель вовремя
не передал показания ИПУ исполнителю, то размер платы определяется
исходя из среднемесячного объема потребления (п.59 Правил N 354).
Исходя из установленных Правилами сроков вся информация о
показаниях ИПУ, поступившая в указанный период принимается
исполнителем к/у для расчета размера платы за тот расчетный период,
в котором своевременно
переданы показания, а при длительном
непредставлении показаний ИПУ - за расчетные периоды, определяемые
между датами своевременного
представления показаний ИПУ.
Вопрос
Как определить за какой
период и в каком периоде сняты показания ИПУ, если они переданы
несвоевременно?
Ответ
Нет необходимости
устанавливать, какие показания к какому периоду относятся,
поскольку в случае несвоевременного предоставления показаний ИПУ
согласно п.59 Правил N 354 объем потребления коммунальной услуги в
расчетном месяце принимается равным среднемесячному объему (если
показания не предоставляются более 3 мес. - по нормативам
потребления). В месяц своевременного представления показаний ИПУ
объем определяется исходя из представленных показаний ИПУ за
минусом объема, выставленного к оплате за предыдущие месяцы, за
которые показания ИПУ не
предоставлялись или предоставлялись несвоевременно.
Вопрос
Возможны ли снятие и
передача потребителями показаний индивидуальных или комнатных
приборов учета в сроки, отличные от сроков, установленных в пп. «в»
п. 34 Правил N 354?
Ответ
Возможность снятия и
передачи потребителями
показаний индивидуального, общего
(квартирного) или комнатного прибора учета в сроки, отличные от
сроков, установленных в пп. «в» п. 34 Правил N 354,
отсутствует.
Вопрос
О возможности снятия
показаний индивидуального, общего (квартирного) или комнатного
прибора учета в иные сроки, кроме как с 23-го по 25-е число
текущего месяца.
Ответ
В
пп. «в» п. 34 Правил N 354 содержится положение о том, что
потребитель обязан при наличии
индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета
ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число
текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или
уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца,
кроме случаев, когда в соответствии с Правилами, договором,
содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и
(или) решениями общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме действия по снятию показаний таких приборов
учета обязан совершать исполнитель (уполномоченное им лицо) или
иная организация
.
В
пп. ж) этих же Правил указано, что «Исполнитель обязан:
…В
случаях, установленных настоящими Правилами, а также
в
случаях и сроки, которые определены договором
,
содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг,
и (или) решением собственников помещений в многоквартирном
доме
,
снимать показания индивидуальных и общих
(квартирных), комнатных приборов учета
, заносить
полученные показания в журнал учета показаний указанных приборов
учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные
услуги за тот расчетный период, за который были сняты
показания».
Из приведенных пунктов
Правил можно сделать следующие выводы:
Если потребитель
самостоятельно снимает и передает показания индивидуального, общего
(квартирного) или комнатного прибора учета, то в этом случае он
обязан делать это в сроки, установленные пп. в) п.34 Правил N 354,
т.е. обязан ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по
25-е число текущего месяца и передавать полученные показания
исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа
текущего месяца. Указанные сроки, установленные Правилами, по
нашему мнению, изменены быть не могут.
Если действия по
снятию показаний индивидуальных и общих (квартирных), комнатных
приборов учета обязан совершать исполнитель (уполномоченное им
лицо) или иная организация
(если такая обязанность закреплена
за указанными лицами договором, содержащим положения о
предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме), то
сроки и случаи снятии показаний указанных приборов учета
исполнителем (уполномоченным им лицом) или иной организацией
устанавливаются соответствующим договором или решением общего
собрания собственников помещений.
Вопрос
Возможно ли принимать во
внимание показания ИПУ не в том месяце, в котором он был введен в
эксплуатацию, а с 1 числа следующего месяца?
Ответ
Обязанности исполнителя и
потребителя учитывать показания ИПУ с 1 числа месяца, следующего за
месяцем, в котором ИПУ был введен в эксплуатацию, установлены в пп.
«у» п.31 и в пп. «и» п.33 Правил N 354.
Вопрос
Как применять п.31
"у", п.33 "и" и п.81 абзац 3 Правил N 354 при разночтении в данных
пунктах?
Ответ
По-нашему мнению следует
применять положения п.31 «у» и п. 33 «и», поскольку они
соответствуют порядку начала расчетов по показаниям вновь
установленных приборов учета, исходящему из положений Закона N
261-ФЗ. Разночтения в данных пунктах планируется исключить путем
внесения изменений в Правила. Однако по предварительно размещенным
на сайте Минрегиона таких изменениях планируется привести положения
п.31 «у» и п.33 «и» в соответствие с п.81 Правил N 354.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ГВС ПРИ ОТКРЫТОЙ СИСТЕМЕ ГВС И АВТОНОМНОЙ СИСТЕМЕ ГВС
Вопрос
Если сети ХВС и сети
теплоснабжения централизованные, можно ли считать, что горячая
вода, подогретая в доме, подается через централизованные сети
ИТО?
Ответ
Действующее
законодательство не содержит понятия централизованные сети ИТО. В
соответствии с Законами N 190-ФЗ и N 416-ФЗ приводятся понятия
«централизованная система теплоснабжения» и «централизованная
система горячего водоснабжения».
Под централизованным
горячим водоснабжением понимается снабжение МКД горячей
водой
с помощью систем коммунальной инфраструктуры населенного
пункта, в состав которой оборудование многоквартирного дома,
участвующее в приготовлении горячей воды, не входит. Поскольку
горячая вода приготавливается внутри дома, а в дом подается только
холодная вода и тепловая энергия (ресурсы), то нельзя считать, что
дом подключен к централизованным сетям горячего водоснабжения
коммунальной инфраструктуры города.
Вопрос
Утверждается ли
норматив на подогрев воды?
Ответ
Правилами N 306
установлен порядок определения норматива потребления газа на
подогрев воды. Норматив потребления тепловой энергии на подогрев
воды Правилами N306 не предусмотрен.
Вопрос
Как определяется объем
тепловой энергии на отопление и ГВС в отопительный период в домах с
индивидуальным тепловым пунктом с ОПУ тепловой энергии - общим для
отопления и ГВС?
Ответ
Объем (количество)
тепловой энергии, используемый при производстве коммунальной услуги
по горячему водоснабжению (подогреве воды) в отопительный период,
при наличии прибора учета, фиксирующего суммарный объем тепловой
энергии, использованной при производстве коммунальных услуг по
отоплению и горячему водоснабжению, определяется по формуле:
где:
Объем (количество) тепловой энергии для нужд отопления (V(T)ОТ)
определяется в виде разницы между показаниями ОПУ тепловой энергии
(V(Т)) и объемом тепловой энергии
для нужд ГВС (V(Т)ГВ):
V(T)ОТ = V(Т)- V(Т)ГВ
Начисление размера платы производится по формуле 18, 20 ПрилоNения
№ 2 к ПраNилам N354.
В
неотопительный период V(Т)ГВ должен признаваться
равным V(Т) в связи с тем, что услуги
отопления в соответствии с Правилами N 354 оказываются только в
отопительный период, при этом плата за коммунальные
услуги на общедомовые нужды согласно п.54, 70 Правил N 354 отдельно
не выделяется. В этом случае, количество
потребленной тепловой энергии по показаниям ОПУ (в т.ч. потери
теплоэнергии, связанные с циркуляцией горячей воды в стояках и
полотенцесушителях, независящие от объема потребления горячей воды
и являющиеся технологическими потерями, подлежащими учету в объеме
услуг на ОДН) в соответствии с формулой 20 Приложения N 2 к
Правилам N 354 распределится между потребителями помещений
пропорционально объему потребления горячей воды в помещениях, что
по нашему мнению не соответствует сути формирования коммунальных
услуг на ОДН (Правила N 306), а также принципу их оплаты пропорционально площади
помещений.
Вопрос
Прошу разъяснить
порядок расчета оплаты за услуги отопления и горячего водоснабжения
в соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства N 307 при
условии отсутствия возможности раздельного учета потребления
топлива на отопление и горячее водоснабжение (ИТП)?
Ответ
Объем (количество)
тепловой энергии, используемый при производстве коммунальной услуги
по горячему водоснабжению (подогреве воды), при наличии прибора
учета, фиксирующего суммарный объем тепловой энергии,
использованной при производстве коммунальных услуг по отоплению и
горячему водоснабжению, определяется по формуле:
где:
- объем (количество) горячей воды,
определенный за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире)
или нежилом помещении в многоквартирном доме;
- плотность воды, принимается равной 1000
(кг/куб.м);
- теплоемкость воды, равная 1
ккал/(кгЧ(о)С);
- температура горячей воды в точке
водоразбора, соответствующая требованиям к качеству коммунальных
услуг, за расчетный период (°C). При отсутствии фактических данных
принимается равной 60°C;
- средняя температура исходной холодной
воды: в неотопительный период 15°C, в отопительный период
принимается равной 5°C (°C).
Объем (количество)
тепловой энергии для нужд отопления (V(T)ОТ) определяется в виде
разницы между показаниями ОПУ тепловой энергии (V(Т)) и объемом
тепловой энергии для нужд ГВС (V(Т)ГВ):
V(T)ОТ = V(Т)-
V(Т)ГВ
Начисление размера платы
производится:
за услуги отопления -
по
формуле 7,8 ПрилоNения № 2 ПNавил №
307;
за услуги горячей воды -
по формуле 20 ПрилоNения № 2 к
ПраNилам N 354.
В
неотопительный период V(Т)ГВ должен признаваться
равным V(Т) в связи с тем, что услуги
отопления в соответствии с Правилами N 307 оказываются только в
отопительный период, и Правилами N 307 не предусмотрена оплата
коммунальной услуги, потребленной на ОДН. При этом плата за
коммунальные услуги на общедомовые нужды согласно п.54, 70 Правил N
354 также отдельно не выделяется. В этом случае, количество
потребленной тепловой энергии по показаниям ОПУ (в т.ч. потери
теплоэнергии, связанные с циркуляцией горячей воды в стояках и
полотенцесушителях, независящие от объема потребления горячей воды
и являющиеся технологическими потерями, подлежащими учету в объеме
услуг на ОДН) в соответствии с формулой 20 Приложения N 2 к
Правилам N 354 распределится между потребителями помещений
пропорционально объему потребления горячей воды в помещениях.
Идет завершение процесса оплаты.
Полный текст документа будет доступен вам, как только оплата будет подтверждена.
После подтверждения оплаты, страница будет
Правилами предоставления коммунальных услуг весьма подробно регламентируется содержание и порядок заключения договора на обслуживание жилых домов, предоставление и учет коммунальных услуг. Основная обязанность за деятельность в этом направлении возлагается на управляющие компании. По каждому виду коммунальных услуг вводится два платежа: за потребление непосредственно внутри квартиры и за потребление на общедомовые нужды. В состав мероприятий по содержанию общедомового имущества включаются мероприятия по энергосбережению, установке и снятию показаний приборов учета, а так же затраты на содержание информационных систем по учету. Эти платежи вводятся в квитанции на оплату отдельной строкой. Постановлением определяется общий порядок заключения энергосервисного договора в жилых домах с оплатой за его результаты отдельно от оплаты за коммунальные услуги.
23 мая была опубликована информация об утверждении новых Правил предоставления коммунальных услуг. Новые Правила введены . С введением в силу новых Правил Постановлением Правительства отменяется Постановление № 307 от 23.05.2006 и вносятся существенные изменения в Постановления Правительства № 306 от 23.05.2006 и № 491 от 13.08.2006. Новые Правила вводятся не сразу, а через 2 месяца после внесения изменений в порядок установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг в Постановление Правительства № 306 от 23.05.2006. Минрегиону России поручено подготовить изменения в этот документ в течение ближайших трех месяцев.
Правилами предоставления коммунальных услуг весьма подробно регламентируется содержание и порядок заключение договора на обслуживание жилых домов и предоставление и учет коммунальных услуг. Основная обязанность за деятельность в этом направлении возлагается на управляющие компании. В части заключения договоров Постановлением достаточно жестко установлено условие для содержание договоров: если потребитель заключил договор с управляющей компанией, который не соответствует условиям новых Правил, то действующей нормой считаются положения Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011.
По каждому виду коммунальных услуг вводится два платежа: за потребление непосредственно внутри квартиры и за потребление на общедомовые нужды. При этом вводится норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды в многоквартирном доме.Это упорядочит расчеты в случае, когда отсутствует коллективный прибор учета.
Ужесточена ответственность неплательщика. Теперь ограничение предоставления коммунальных услуг может наступить не через 6 месяцев, как сейчас, а через 3 месяца.
Потребителям предоставлена возможность заключения прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг.
Полностью пересмотрены алгоритмы расчетов за коммунальные услуги, как при наличии приборов учета, так и при их отсутствии. Исключена норма, когда в конце года на потребителей, у которых установлены индивидуальные приборы учета, распределялся весь годовой небаланс потребления по многоквартирному дому.
Фактическим оператором снятия показаний приборов учета и организатором их эксплуатации становится управляющая компания. Так же управляющая компания становится посредником при фиксировании фактов нарушения качества предоставляемых коммунальных услуг.
В состав мероприятий по содержанию общедомового имущества включаются мероприятия по энергосбережению, установке и снятию показаний приборов учета, а так же затраты на содержание информационных систем по учету. Эти платежи вводятся в квитанции на оплату отдельной строкой.
Постановлением определяется общий порядок заключения энергосервисного договора в жилых домах с оплатой за его результаты отдельно от оплаты за коммунальные услуги. Сама форма энергосервисного договора должна быть разработана в течение ближайших 5 месяцев Минрегионом и Минэкономразвития.
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ
Действующая редакция от 09.09.2017
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2012 N 442,
от 27.08.2012 N 857, от 16.04.2013 N 344, от 14.05.2013 N 410,
от 22.07.2013 N 614, от 19.09.2013 N 824, от 17.02.2014 N 112,
от 25.02.2014 N 136, от 26.03.2014 N 230, от 24.09.2014 N 977,
от 14.11.2014 N 1190, от 17.12.2014 N 1380, от 14.02.2015 N 129,
от 04.09.2015 N 941, от 25.12.2015 N 1434, от 29.06.2016 N 603,
от 26.12.2016 N 1498, от 27.02.2017 N 232, от 27.06.2017 N 754,
от 09.09.2017 N 1091,
с изм., внесенными Определением Верховного Суда РФ
от 19.03.2013 N АПЛ13-82, Решением Верховного Суда РФ
от 31.05.2013 N АКПИ13-394)
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
б) не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549;
в) вступают в силу по истечении 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указанных в настоящего Постановления;
г) на территориях Республики Крым и г. Севастополя подлежат применению к правоотношениям, возникшим после 1 июля 2015 г.;
(пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2014 N 977)
д) применяются при определении размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом Правил определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1190 "О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии".
(пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1190)
3. Установить, что разъяснения по применению Правил , утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.03.2014 N 230)
4. Министерству регионального развития Российской Федерации:
а) в 2-месячный срок представить по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530;
б) в 3-месячный срок:
утвердить по согласованию с Федеральной службой по тарифам примерную форму платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, а также методические рекомендации по ее заполнению;
утвердить по согласованию с Федеральной антимонопольной службой примерные условия договора управления многоквартирным домом;
представить по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта о внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306, предусматривающих в том числе:
исключение из объемов коммунальных ресурсов, учитываемых при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилом помещении, объемов коммунальных ресурсов, предусматриваемых для содержания общего имущества многоквартирного дома, и нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов;
порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды;
порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением газоснабжения, при использовании земельного участка и надворных построек;
в) в 5-месячный срок утвердить по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации примерные условия энергосервисного договора, направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества в многоквартирном доме;
г) в 6-месячный срок утвердить критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форму акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядок ее заполнения.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации утвердить нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указанных в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 4 настоящего Постановления.
6. Признать утратившими силу со дня вступления в силу Правил , утвержденных настоящим Постановлением:
постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2501), за исключением пунктов 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 июля 2016 г.;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.2012 N 857, от 17.12.2014 N 1380)
пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3635);
пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2010 г. N 580 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4273).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН