Вновь созданная форма некоммерческих организаций — это добровольное объединение владельцев недвижимого имущества, призванное реализовать право российских граждан на владение, пользование и распоряжение находящимися в их собственности:
- Помещениями в многоквартирном доме;
- Жилыми домами;
- Дачами;
- Коммерческими помещениями;
- Земельными участками.
Чем занимается ТСН?
Главной задачей ТСН является исполнение функций совместного использования собственности членов товарищества, для чего организации предоставляется право:
- Заключать различные договора. В том числе на содержание, оказание коммунальных услуг и ремонт принадлежащего им общего имущества.
- Составлять самостоятельно смету всех расходов и доходов (вести бухучет).
- Пользоваться банковскими кредитами, осуществлять передачу материальных и денежных средств за выполненные для ТСНуслуги и работы.
- Продавать, обменивать, передавать во временное пользование общее имущество.
- Представлять законные интересы всех членов товарищества в отношениях с государственными органами, налоговыми, в том числе.
А также, в случае соответствия уставу товарищества и законам РФ, товарищество собственников недвижимости вправе производить от имени и за счет членов застройку на принадлежащих товариществу земельных участках или перестраивать часть общего имущества.
В то же время на товарищество собственников недвижимости возлагается и ряд обязанностей, среди которых: выполнение устава и положений нормативно-правовых актов, обеспечение необходимого санитарного и технического состояния общественного имущества, бухучет и уплата налогов, а также соблюдение законных прав каждого из участников объединения.
Поскольку ТСН является некоммерческой организацией, то вся ее предпринимательская деятельность должна производиться лишь для достижения целей, прописанных в уставе организации, ради которых и создавалось товарищество. Вся полученная прибыль не может быть разделена между участниками организации, а направляется на поддержание в надлежащем состоянии общего имущества.
Каковы минусы ТСН?
К минусам ТСН можно отнести то, что как юридическое лицо, организация может объявить себя банкротом, без всяких гарантий возврата членами товарищества вложенных в общий фонд средств. Кроме того, нацеленность ТСН на вопросы распоряжения жилыми фондами, может привести к тому, что не всегда будут учитываться интересы жильцов при, например, сдаче в аренду совместного имущества. Но если сопоставить все плюсы и минусы такой формы некоммерческих корпоративных организаций, то первых, безусловно, больше, особенно если сравнивать с другими формами объединений собственников недвижимости.
Каковы отличия ТСН от ТСЖ?
Главное, чем отличаются эти две формы объединения собственников, это предмет управления и благоустройства. Товарищество собственников жилья отвечает лишь за жилые дома, в то время как список ответственности ТСН гораздо более широкий и включает в себя нежилую недвижимость и земельные участки.
Еще одним существенным отличием является состав участников двух товариществ. В ТСЖ имеют право участвовать только физические лица, а в ТСН - как физические, так и юридические. Если говорить о плюсах и минусах расширения состава, то оно, безусловно, дает гораздо больше прав вновь созданному объединению. Так, если вся деятельность ТСЖ направлена, в основном, на поддержание надлежащего состояния общего имущества, то ТСН заботится еще и о его приумножении.
Но, все же, невозможно не вспомнить и об очевидном преимуществе ТСЖ перед ТСН. Речь идет о системе налогообложения. В случае с товариществами собственников жилья предусмотрена упрощенная система уплаты налогов. Кроме того, создать ТСЖ намного легче организационно, поскольку отсутствует обязательное лицензирование деятельности такой формы объединения собственников.
Большая концентрация схожих объектов недвижимости позволяет собственникам создать структуру, которая будет эффективно отстаивать их интересы. В случае с многоквартирными домами, она нивелирует все основные минусы, связанные с деятельностью управляющих компаний.
Товарищество собственников недвижимости регулируются ст. 123.12 - 123.14 ГК, а отдельные их виды определяются в ЖК (ст. 135) и законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Понятие и особенности товарищества собственников недвижимости
Общее понятие такой организации дано в ст. 123.12 ГК.
Это объединение собственников однородных объектов недвижимости, добровольно созданное ими для совместной эксплуатации (владение и пользование), а также для распоряжения, в установленных законодательством рамках, имуществом, на законных основаниях находящегося в их собственности или пользовании и в других предусмотренных законом целях.
Указанная норма дает исчерпывающую характеристику этого юрлица и позволяет установить его основные признаки.
Признаки товарищества собственников недвижимости
Товарищество собственников недвижимости обладает следующими особенностями.
- Создается на добровольных началах. Никто не имеет права принуждать к вступлению в его члены.
- Участниками могут быть только собственники объектов недвижимости. При этом должен быть признак их общности. Они должны находиться в одном многоквартирном доме, либо в соседних домах, обладающих общими коммуникациями, а земельные участки должны быть частью единого дачного массива. В противном случае, управление общим имуществом будет неосуществимо.
- Товарищество имеет цель создания. Она преследует совместное владение и пользование общим имуществом. К нему относятся холлы, коридоры и другие помещения в многоквартирном доме, предназначенные для эксплуатации всеми собственниками. В случае с дачными массивами, речь идет о коммуникациях, обслуживающих собственников участка (водопровод и другие инженерные сети локального характера). Это некоммерческое объединение.
Деятельность и права товарищества собственников недвижимости
Этот вопрос не получил детального регулирования в ГК. Однако деятельность товариществ собственников жилья отличается детальной проработкой в ст. 137 ЖК.
Указанные нормы предоставляют ТСЖ следующие права:
- Заключать договоры об управлении одним или несколькими многоквартирными домами.
- Определять финансовые параметры предстоящего года, включая затраты на все виды обслуживания и ремонта как самих домов, так и вспомогательного оборудования. При этом, доходная часть формируется из членских взносов.
- Определять размер взносов, которые члены должны уплачивать соразмерно долям в праве общей собственности. Это делается на основании планируемых годовых финансовых параметров.
- Оказывать услуги и выполнять работы по заявкам собственников помещений.
- Заключать кредитные договоры.
- Оплачивать работу контрагентов товарищества.
- Осуществлять права собственности на свое имущество. ТСЖ вправе продать, передать в порядке временного пользования, обменять принадлежащие ему вещи.
- Предоставить часть общего имущества в многоквартирном доме в пользование 3-м лицам, если таковое не входит в конфликт с интересами членов.
- Вносить изменения в часть общего имущества (надстройка, перестройка) в случаях, когда это не нарушает права и интересы собственников.
- Получать права (собственность, пользование) на прилегающие к дому или домам земельные участки с целью строительства построек хозяйственного типа, жилых объектов или других построек.
- Организовывать застройку прилегающего участка, действуя от имени и за счет членов, соблюдая интересы последних.
- Совершать любые сделки, отвечающие целям создания организации.
Условия создания товарищества собственников недвижимости
В ГК отсутствует перечень условий, которые позволяют создать товарищество собственников недвижимости. Поэтому стоит ориентироваться на требования специального законодательства.
Создание ТСЖ предусматривает ст. 135 ЖК. Согласно ее положениям, организация может быть создана на объектах, объединенных общими коммуникациями. При этом, собственников должно быть не менее 2-х. Если это лицо владеет всем комплексом, оно не может создать ТСЖ.
Для учреждения этой организации необходимо провести общее собрание собственников. При этом, число проголосовавших «за» должно составлять более половины от общего числа голосов, закрепленных за собственниками.
Итоги голосования отражаются в протоколе, который должен содержать информацию о всех рассматриваемых вопросах и однозначно свидетельствовать о создании ТСЖ и утверждении его устава. Эти документы должны оформляться надлежащим образом.
Период, на который создается товарищество, является бессрочным. Однако устав может предусматривать иное.
Требования к уставу
Ст. 123.12 устанавливает базовые требования, которым должен соответствовать устав товарищества собственников недвижимости. К ним относятся следующие положения:
- Место расположения, которым является населенный пункт.
- Название. Оно должно обязательно включать словосочетание «товарищество собственников недвижимости».
- Данные о целях и предмете деятельности. Речь идет о совместной эксплуатации общей собственности.
- Порядок формирования, структуру, полномочия и способы их реализации, а также процедуру принятия решений органами, осуществляющими управление товариществом.
Этот перечень открытый и дополняется специальными законами. В частности, ст. 137 ЖК требует наличия процедуры приема в члены ТСЖ и выхода из него, а также указания порядка формирования и компетенции ревизионного органа.
Процедура регистрации
Члены ТСЖ должны выбрать исполнительный орган, которым будут подготовлены документы в налоговый орган.
Государственная регистрация предполагает заполнение специального заявления и его подписание при нотариусе.
Документы сдаются в специализированную налоговую инспекцию и должны включать устав, протокол общего собрания и квитанцию об оплате госпошлины. Регистрация может окончиться выдачей документов, либо отказом. В последнем случае, отказ можно обжаловать
Организация вправе вступать в отношения с контрагентами, а его руководитель подписывать документы только после того, как завершится его регистрация.
Вопрос-ответ
Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут
Спросить юриста
Лидия 02.07.2019 22:38
Добрый день!
Если в собрании приняли участие собственники или их представители, которые обладают более 50 % голосов от общего количества голосов, то кворум состоялся и собрание считается состоявшимся и правомочным (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).
Количество голосов определяется не количеством людей, присутствующих на собрании, а размером принадлежащей им доли в праве собственности на общее имущество (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ). Соответственно, для кворума нужно, чтобы на собрании присутствовали собственники, которые совместно обладают более 50% от доли в общем имуществе.
При возникновения сложностей в разрешении вашей ситуации, рекомендуем обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам.
Федорова Любовь Петровна 03.07.2019 14:05
Задать дополнительный вопрос
Законно ли требование ТСН оплаты членских взносов с не членов ТСН?
Добрый день! На территории поселка, в котором был приобретен участок, создали ТСН, мы в него не вступали и предупредили сразу, что этого делать не собираемся, т.к. участок выставлен на продажу. К нашему участку никакие коммуникации не подведены, на территорию поселка мы не приезжали, никакой его инфраструктурой мы не пользовались, нет даже пропуска и брелка от шлагбаума на въезде. Законно ли требование ТСН об оплате ежемесячных членских взносов с нас? Участок на данный момент продан, но ТСН требует погасить "задолженность" по членским взносам.
Алексей 02.04.2019 14:43
Из ТСЖ в ТСН
У нас имеется устав ТСЖ. Можно ли его использовать изменив только название ТСЖ на ТСН?
Виктор Захарович 06.11.2018 11:43
Здравствуйте! Учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу Закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции указанного Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. Изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование. Учредительные документы таких юридических лиц до приведения их в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) действуют в части, не противоречащей указанным нормам. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод - «МИП».
Пчелинцева Марина Владимировна 06.11.2018 15:57
Задать дополнительный вопрос
Так и есть.
Шарабарова Ирина Павловна 07.11.2018 12:18
Задать дополнительный вопрос
Возможно ли создание ТСН садоводами, вышедшими из состава СНТ
СНТ состоит из 280 членов, но часть их (40 чел.) категорически не согласны с решениями нынешнего Правления. Состав СНТ - это в основном (ок. 60%) очень пожилые люди и молодежь (15-20%), которая пока может платить довольно высокие членские взносы. Решили выйти из состава СНТ, но этот 217-ФЗ не даст нам возможность создать свое ТСН, т.к. наши участки входят в территорию СНТ. Через суд возможно решить эти проблемы? Ведь придется делить имущество и инфраструктуру.
Елена 11.09.2018 09:47
Здравствуйте! Данный вопрос решается путем реорганизации СНТ. Для этого Вашей инициативной группе надо на общем собрании вынести вопрос о разделении СНТ путем реорганизации и принять положительное решение. Подготовить и утвердить разделительный баланс. Подготовить новый Устав и направить необходимые документы в налоговую инспекцию. Получить документы о регистрации нового юридического лица.
Малов Дмитрий Владимирович 17.09.2018 21:55
Задать дополнительный вопрос
Верно, полностью согласна с коллегой
Дубровина Светлана Борисовна 18.09.2018 10:19
Задать дополнительный вопрос
Также вам будут полезны следующие статьи
- Основные положения об автономной некоммерческой организации
- Государственное учреждение и муниципальное учреждение
- Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами
- Особенности управления в товариществе собственников недвижимости
- Казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ РФ
- Учредители ассоциации (союза) и устав ассоциации (союза)
- Права и обязанности участника (члена) общественной организации
- Обязанность членов потребительского кооператива по внесению дополнительных взносов
- Основные положения о некоммерческих корпоративных организациях
- Прекращение членства в производственном кооперативе и переход пая
- Особенности управления в производственном кооперативе
- Ограничения на выпуск ценных бумаг и выплату дивидендов акционерного общества
- Выход участника общества с ограниченной ответственностью из общества
- Реорганизация и ликвидация общества с ограниченной ответственностью
Товарищество собственников недвижимости, зашифрованное для удобства аббревиатурой ТСН, не так давно пополнило спектр возможных вариантов объединения владельцев собственности (в частности недвижимости). В отличие от созвучного с ним ТСЖ, где отношения закреплены договорами между собственниками исключительно жилья, в ТСН объединяются владельцы любого рода недвижимости: жилых помещений (и загородных, и городских квартир), земельных участков, офисных зданий.
Хоть на словах (также в названиях) разница между этими двумя юридически оформляемыми организациями небольшая, на деле отличия существенны. Некоторая неосведомленность владельцев и относительно недавнее введение ТСН (с 2014 года) вводит их в заблуждение.
У ТСН есть свои тонкости, цель же его создания (на добровольном основании) – обеспечение порядка владения и пользования общей собственностью. К примеру, ТСН, зарегистрированное жильцами/владельцами квартир, регулирует вопросы порядка в доме в целом (подъездов, лифтов, т.д.) и придомовой территории для комфортного проживания в данном доме.
Плюсы создания ТСН
Основное преимущество ТСН в единоличном принятии решений (организацией, следовательно самими владельцами) о распоряжении/использовании жилых и нежилых помещений, земельных участков. Проще говоря, власть переходит в руки собственников недвижимости. К ним переходит также непосредственное управление домом или участками. В принятии решений по общим вопросах учитывает мнение всех владельцев, участвующих в ТСН.
Плюс также такого рода управления собственностью в прозрачности устава товарищества, которое само заключает договора по оказанию конкретно им коммунальных услуг. Непосредственное управление, которое характеризует товарищество собственников недвижимости, позволяет избегать владельцами нерациональных/непонятных для них расходов на содержание дома или иной территории.
Кроме прочего, сроки сбора взносов и проведения одобренных владельцами недвижимости, например, ремонтных работ ими же утверждаются. Для этого составляется, утверждается на собрании с присутствием всех участников ТСН, план работ, смета.
Обобщив, плюсы ТСН можно описать как:
- Общность – общее владение и управление совместным имуществом всеми владельцами недвижимости.
- Массовость – возможность объединения, к примеру, нескольких домов, имеющих общий двор. Что позволяет решать вопросы (собирать средства) ремонта, строительства детской площадки или, например, парковки.
Недостатки ТСН
К основным нюансам создания товарищества собственников недвижимости негативного характера можно отнести:
- Не универсальность – не все строения рационально объединять в ТСН.
- Юридическое обоснование и регламентирование функционирования ТСН (то есть его юридическая организационно-правовая форма) имеет опасность банкротства.
- Законодательная поддержка (впрочем как и у ТСЖ) слабое место организации.
Каждый из этих недостатков ТСН таит опасность для собственников, его участников. Касаемо первого: особо остро вопрос о невозможности перехода функции управления недвижимостью непосредственно к самим собственникам стоит для жильцов, владельцев помещений в старых зданиях. Поскольку такие помещения, и само здание, требует капитального ремонта, который помимо прочего дорогостоящий, то сбор средств на него силами только владельцев недвижимости может затянуться. Это может «довести дом до аварийного состояния».
Последние два пункта несут угрозу невозвращения вложенных средств, коммунальных взносов собственникам недвижимости в случае банкротства.
Переходить ли на ТСН?
Однозначно ответить, учитывая все плюсы/минусы организации товарищества собственников недвижимости, сложно. Учитывая добровольность такого решения – создания ТСН – именно владельцам собственности необходимо будет взвешивать все минусы/плюсы. Которые зависят от многих факторов, в том числе характеристик самой общей собственности.
Так, к примеру, у жителей домов с необходимостью капитального ремонта доводов в пользу организации ТСН может набраться куда меньше, чем у владельцев недвижимости в новых районах, где плотная застройка, относительно новых зданиях или помещений с коммерческим использованием.
- Заявление должно быть подано и адресовано в налоговую инспекцию по месту нахождения ТСН. Если заявление и пакет документов к нему будут поданы не по принадлежности, не в тот налоговый орган, то по ним будет вынесено решение об отказе в государственной регистрации, при этом документы и квитанция об оплате пошлины не возвращаются. И для последующей регистрации все документы нужно готовить заново и повторно платить государственную пошлину в сумме 4000 рублей, а также услуги нотариуса;
- Если на третьем листе заявления подпись заявителя не удостоверена нотариусом, то по такому заявлению тоже выносится решение об отказе в регистрации ТСН. Для регистрации наличие всех выше перечисленных документов обязательно. Отсутствие любого их них дает право налоговому органу вынести решение об отказе в государственной регистрации;
- В каждом документе все сведения должны быть достоверны. И наименование и адрес ТСН, указанные в заявлении о регистрации, в Уставе и в протоколе должны быть одинаковыми. Содержание Устава не должно противоречить законодательству. Все решения собрания должны быть приняты и оформлены в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ;
- Если госпошлина уплачена не на те реквизиты, или приложена копия квитанции, а не оригинал, то государственная пошлина считается не уплаченной, и по пакету документов регорган выносит решение об отказе в государственной регистрации;
- Очень важно правильно оформить документы: каждый документ, состоящий более чем один лист должен быть прошит, пронумерован. Количество листов в документе подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа документа на месте его прошивки. Исправления в тексте подаваемых документов не допускаются, в незаполненных графах ставятся прочерки, пустые листы формы Р11001 не прикладываются.