Домоуправление
Жилищный кодекс России обязывает граждан платить за жилищные и коммунальные услуги. При этом исполнителями коммунальных услуг могу быть юридические лица или индивидуальные предприниматели. Они приобретают ресурсы, проводят работы и ответственны за исправность всех внутридомовых коммуникаций.
Пользоваться коммунальными услугами имеют право:
Владельцы жилых помещений со своими семьями;
Лица, получившие жилье от кооперативной организации;
Наниматели помещений; лица, взявшие в аренду квартиру (комнату).
Питьевая холодная вода. Подача должна быть круглосуточной. Осуществляется по центральной или внутридомовой сети. Объем и качество воды должны быть на надлежащем уровне.
Горячая вода. Должна подаваться должна круглосуточно через централизованные сети для всех помещений дома.
Водоотведение. Отведение стоков тоже должно быть круглосуточным - через централизованные сети и внутридомовые системы. Канализационные системы должны быть в большинстве жилых помещений дома. Если в жилом помещении нет централизованной канализации, то её не должны учитывать в перечне коммунальных услуг.
Электроснабжение. Электричество в необходимым объеме должно подаваться тоже круглые сутки, без перебоев. Впрочем, отключения электроэнергии фиксируются на приборах учета. Отметим, ресурсоснабжающие организации не обязаны обслуживать сети внутри дома. Потребитель обязан до указанного в квитанции числа сообщить данные прибора учета. Если данные не поступили, то РСО имеет право рассчитать объем потребления по нормативам в том случае, если не установлена система, при которой данные приборов учета автоматически поступают в диспетчерскую организации.
За общедомовые расходы придется платить даже в том случае, если вы какое-то время не проживали в квартире. Объем общедомовых услуг рассчитывается с учетом занимаемой каждым площади. При отсутствии общедомового счетчика расчет производится по нормативам. Эксперты заверяют, что очень выгодно иметь одновременно и общедомовой, и подъездные счётчики. Они позволяют вычислить «левые» подключения к общедомовой электросети. Также они дают понять, в каком подъезде умеют экономить, а в каком нет.
Газоснабжение. Газ должен подаваться круглосуточно. Приборы учета газа дают реальную экономию и достаточно быстро окупаются в квартирах с большим количеством жильцов.
Отопление. Тепловая энергия должна подаваться в дома, квартиры и нежилые помещения централизованно. С жильцов сняли оплату общедомовых отопительных расходов. Не нужно платить за отопление подъезда, где нет батарей. В 2013 году внесены новые изменения, которые касаются правил оказания коммунальных услуг. Были введены нормативные коэффициенты для тех, кто не торопится ставить индивидуальные приборы учета. Для таких собственников введены повышенные нормативы на все виды КУ. Каждые полгода оплата вырастает. В итоге превышение достигнет 60%.
Жилищные услуги:
Предоставление в пользование жилых помещений по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
Вывоз твердых и жидких бытовых отходов от многоквартирных домов.
Жилищно-коммунальные платежи
Для нанимателей:
За пользование жилым помещением (плата за наем);
Для собственников:
За содержание и ремонт жилого помещения. Состоит из платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом. Собственник помещений в МКД обязан нести расходы на содержание не только принадлежащего ему помещения, но и общего имущества в доме: конструкций дома, коридоров, лестничных клеток, чердаков и подвалов, инженерных сетей, лифтов и мусоропроводов и т.п. статья 39 ЖК РФ. Причем, размер суммы определяют сами жители на собрании собственников МКД. Это декларируют части 2 и 4 ст. 158 ЖК РФ.
Управляющая организация имеет право предложить учесть те или иные работы и затраты. Иногда управляющие компании предлагают сокращённый перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту дома за максимальную стоимость, которая ежегодно устанавливается местной администрацией. «Недостающие» услуги предлагается оплачивать дополнительно. Такого быть, конечно, не должно. Перечень услуг по содержанию дома и работ по текущему ремонту есть в Постановлении Росстроя 170 от 23 сентября 2003 г.
Не путайте плату за содержание и текущий ремонт ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА собственников МКД, входящую в платёжку, и платные работы за мелкий ремонт в вашей квартире, которые исполняются по вашему заказу.
Лишние строки
В платёжках периодически появляются рядом с законными коммунальными и жилищными услугами графы с антеннами, кабельным телевидением или интернетом, радио, запирающим устройством, консьержем, охраной автостоянки и так далее. Все эти услуги не являются ни коммунальными, ни жилищными. Внесение их в платежку незаконно. Подобные платежи должны быть исключены из единого платежного документа. Не разрешайте УО вписывать в договор управления туманные пункт о ее праве на заключение каких-то иных договоров. Иначе вам могут навязать ненужным услуги. Все дополнительные решения принимаются на собрании.
Перечень коммунальных услуг, необходимых для содержания жилья:
Второй вид услуг предоставляемых ЖКХ – это жилищные услуги.
Смотрите видео о перечне коммунальных услуг, предоставляемых ЖКХ:
За что мы платим?
Учитывая, что ЖКХ – это коммерческие организации, следовательно, вся их деятельность направленна на получение прибыли. Все виды услуг ЖКХ можно раздеть на платные и условно бесплатные. Для собственника квартиры платные услуги ЖКХ состоят из :
- Оплаты коммунальных услуг.
- Оплаты ремонта и содержания жилых помещений.
К коммунальным услугам относятся :
Тарифы на данные услуги устанавливаются органами региональной и местной власти. В отношении оплаты за жилищные услуги дела обстоят совсем по-другому. Если в доме сформировано ТСЖ (товарищество собственником жилья), то тарифы на жилищные услуги определяет орган их управления. А если домом управляет УК (управляющая компания), то все тарифы на жилищные услуги определяются на общем собрании собственников жилья.
ВАЖНО : В случае если собственники не явились на собрание и не установили тарифы, то их устанавливает орган местного самоуправления.
Согласно постановлению Правительства №731 от 23.09.10 года и статьи №161 Жилищного Кодекса Российской Федерации , собственник вправе написать заявление в ТСЖ или УК для того, чтобы получить письменный ответ, в котором будут разъяснены тарифы, на каком основании и кем они были определенны. В случае если на ваше заявление не отреагировали – можно пожаловаться в следующие органы :
- Районная администрация.
- Жилищная инспекция.
- Прокуратура.
Условно бесплатные услуги ЖКХ оплачиваются муниципалитетом или социальными службами. К ним относятся:
Обзор пунктов платежки
Ежемесячно каждый собственник получает квитанцию об оплате жилищно-коммунальных услуг. В квитанции представлен полный список всех услуг и сроки их оплаты . В данный список входят:
- вывоз мусора;
- обслуживание коммуникаций;
- уборка лифтов, лестниц и придомовой территории;
- электричество;
- водоснабжение (разделено на холодное и горячее);
- отопление;
- текущий и капитальный ремонт.
ВНИМАНИЕ : Помимо стандартных услуг, в квитанцию могут также входить такие услуги как: охрана, видеонаблюдение и т.д. Все дополнительные пункты согласовываются с собственниками на общем собрании.
Для удобства пользования все услуги скомпонованы в таблицу. В «шапке» квитанции указаны сроки для оплаты услуг. Внизу таблицы указана итоговая сумма, которая высчитывается в зависимости от показателей и тарифов, которые приходятся на данный расчётный период. Также в квитанции может быть прописана сумма задолженности. Помимо таблицы с услугами и итоговой суммой, в квитанции указана информация о собственнике.
Подробный перечень лиц, для которых будет обязательным внесение выплаты за услуги ЖКХ можно найти в ЖК РФ.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Основными плательщиками являются:
- наниматели жилых помещений;
- арендаторы объектов жилой недвижимости;
- граждане, осуществляющие пользование квартирой в соответствии с договор найма;
- участники жилых кооперативов;
- граждане, осуществляющие владение жилплощадью на праве собственности.
Плата за услуги ЖКХ будет начисляться лишь тем лицам, которые официально прописаны в доме или квартире, за исключением случаев, когда гражданин, проживающий в объекте недвижимости временно или по иным причинам не прошедшим регистрацию, изъявить инициативу оплачивать коммунальные услуги. В этом случае рекомендуется заключить договор, который будет официально подтверждать факт оплаты человеком услуг ЖКХ.
Плательщиками данного платежа могут выступать как физические, так и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.
Правовое регулирование
Основным документом, регламентирующим многие нюансы по данному вопросу, является от 06 05 2011. Также информация по коммунальным платежам содержится в приказе № 234 принятого правительством России 26 июня 2013 года.
И т.д.) стоимость единицы устанавливается индивидуально.
Из чего состоит квартплата
Структура ЖКУ:
Получив на руки можно понять, какие именно ресурсы вам предоставляются.
Видео: из чего состоит квартплата. Коммунальные услуги
Однако УК не всегда отображают все в квитанциях. Зачастую в платежном документе стоит только общая сумма.
В таком случае можно обратиться за разъяснениями либо в свою либо в Единый расчетный центр вашего города.
Формирование суммы
Общая сумма квитанции всегда состоит из произведения показателей потребления и существующего тарифа на данную услугу.
Разница состоит в том, каким образом выявлено количество потребления за отчетный период.
В случае наличия приборов учета — по показателям счетчика, в случае их отсутствия — по нормативам или на основании данных общедомовых приборов учета.
При расчете норм потребления учитывается:
Как рассчитываются коммунальные платежи?
Учитываются дополнительные составляющие:
Подсчет всех этих составляющих ежемесячно представлен в платежной квитанции, отправляемой по адресу плательщика.
Показания счетчиков
В приборам учета можно оплачивать:
- воду;
- электричество;
- тепло (счетчики на этот коммунальный продукт только внедряются в широкие массы и пока доступны не всем).
Основное требование к счетчикам — предварительная поверка и установка лицензированными специалистами.
Также перед установкой необходимо поставить в известность управляющую компанию, чтобы они изменили данные в информации о собственнике, а также должным образом зафиксировали наличие счетчика в отдельной квартире.
При подобной системе расчета совершенно не имеет значения, какую жилую площадь имеет в собственности владелец квартиры, сколько человек прописано или какие сложные приборы имеются в наличии.
Нормы на одного человека
Есть определенный процент от общего жилого фонда, в котором не установлены приборы учета потребления коммунальных ресурсов.
В таких домах при расчете квартплаты применяются специализированные нормативы.
При такой системе начисления не имеет значения, сколько реально потрачено воды или электричества за месяц.
Важно сколько человек проживает в квартире и квадратура жилой площади.
Например, при расчете водоснабжения в квартире, где проживает четыре человека:
Если никто не прописан?
Ведь в случае их отсутствия придется оплачивать ЖКУ, исходя из нормативов.
Но даже если в квартире никто не проживает, владельцу все равно придется оплачивать расходы на:
- Ремонт дома.
- Вывоз мусора.
- Исправную работу лифта и прочее.
В коммунальной квартире
Существуют два варианта:
- пропорционально занимаемой площади;
- в зависимости от количества жильцов.
Определившись с формой расчета, жильцы должны в письменной форме составить соглашение сторон, в котором каждый должен поставить свою подпись.
Оформление субсидии
Это форма государственной поддержки для тех, чьи доходы не соответствуют расходам по ЖКУ.
Если гражданин или российская семья вынуждена ежемесячно отдавать на оплату коммунальных услуг от 15 до 22% своего общего бюджета, они могут претендовать на получение финансовой поддержки от государства.
В силу Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилище.
Но ведь одних стен и крыши над головой недостаточно, учитывая, что для комфортного проживания как минимум необходимы свет и вода, не говоря уже о других благах цивилизации, таких как тепло и газ.
А так как указанные услуги предоставляются далеко не бесплатно, возникает вопрос, каким же образом формируется ценовая политика и за что жители тех же МКД в рамках закона обязаны платить?
Определение понятий
Основой жилищной политики является создание наиболее благоприятных условий для проживания граждан в квартирах и домах независимо от права собственности. То есть в любое обособленное помещение, которое в рамках ЖК РФ является жилым либо нежилым, поставляются основные ресурсы , такие как отопление, холодная вода и электричество.
А так как поставка указанных услуг предполагает значительные расходы за счет государства на добычу либо выработку указанных благ, а также их подачу к помещениям, граждане участвуют в расходах , в рамках установленных региональным законодательством.
То есть коммунальными платежами
является оплата услуг, которые поставляются в квартиры для комфортного проживания в них жильцов.
Законодательное регулирование вопроса
В силу ст.153 ЖК РФ с момента приобретения на определенное помещение либо же житель квартиры либо же компания, которая занимает тот же офис, обязаны оплачивать коммунальные платежи ежемесячно в соответствии с установленным графиком, то есть, как правило, до 10 числа.
При этом учитывая, что метраж помещений разный, как собственно и количество проживающих в квартирах лиц, размер данных взносов
формируется двумя путями, а именно:
- в соответствии с показаниями счетчика (например, на или ), которые во исполнение норм Постановления Правительства №354 должны быть установлены во всех помещениях;
- исходя из на количество прописанных лиц, в случае отсутствия возможности установить счетчик в виду устаревшей конструкции дома и инженерных сетей.
Также порядок формирования коммунальных платежей регламентируется нормами ст.154 ЖК РФ , в которой определен перечень услуг, относящихся к коммунальным и иным тратам, включаемым в платежные документы для последующей оплаты владельцами жилых помещений.
Кстати, разделом 7 ЖК РФ , содержащим в себе и ст.154 ЖК РФ, освещен достаточно подробно, начиная от порядка формирования структуры платежей и оканчивая возможностью либо компенсации.
Составные части оплаты
По сути, услуги, которые предоставляются нанимателям и владельцам квартир, можно разделить на две группы , определенные ст.154 ЖК РФ, в частности:
Процедура расчета и начисления
Стоит отметить, что перечень услуг, указанные выше, вызывает у жителей МКД множество вопросов и не только в связи с правомерностью включения, но и порядком формирования оплаты. К примеру, многие поражаются, почему в одном городе потребление той же холодной воды стоит намного меньше. А между тем вопрос формирования цен на подачу того же холодного водоснабжения зависит от нескольких факторов.
В частности:
- месторасположения источника, то есть насколько далеко от города расположен водоем;
- протяженность труб, которые нужно не только установить, но и содержать в надлежащем состоянии;
- затрат на электричество для подачи воды, ведь при удаленном расположении источника энергии для откачки воды требуется больше.
Также возникает вопрос, а включают ли в себя коммунальные платежки НДС . А между тем в п.29-30 ч.3 ст.149 НК РФ сказано, что реализация либо ТСЖ коммунальных услуг для жителей МКД налогообложению не подлежит . Также не облагаются налогом и услуги по содержанию дома, включающему в себя ремонт тех же инженерных сетей и уборку придомовой территории.
И наконец, жители интересуются, каким образом происходит расчет оплаты за потребленные ресурсы , то есть, то же электричество или отопление?
А между тем в Постановлении Правительства №354 сказано, что размер зависит от следующих факторов :
- показания счетчика, который отражает реальное потребление тех или иных ресурсов за расчетный период;
- социальной нормы потребления на человека, установленной в определенном регионе.
То есть, если в квартире установлен прибор учета на все виды перечисленных ресурсов, оплата будет рассчитываться исходя из стоимости, к примеру, того же кубометра воды помноженного на количество использованной воды. В случае отсутствия счетчика, применяется социальная норма, опять же умноженная на количество независимо от их возраста.
При этом именно социальная норма устанавливается в каждом регионе индивидуально в соответствии с нормами Постановления №614. То есть исходя из совокупного потребления, допустим, энергии за год 10000-ю тысячами жителей домов, не оборудованных счетчиками, рассчитывается месячная норма потребления, которая затем и умножается на количество проживающих лиц в квартире.
И, конечно, владельцы квартир более всего интересуется, по какому принципу рассчитываются взносы за содержание МКД , тот же ремонт подъездов и уборку клумб. В этом случае действуют уже нормы Постановления Правительства №491, где в п.30 сказано, что жильцы сами за свои деньги содержат дом в пределах сметы, которая разрабатывается на год между собственниками квартир и УК либо ТСЖ.
То есть в начале года УК предоставляет перечень услуг и их стоимость, если список утверждается, общая сумма по смете разбивается на год между всеми квартирами пропорционально квартирным метрам и, естественно, ежемесячно отражается уже в платежных квитанциях в виде общей суммы либо же разбивки по определенным затратам.
Расщепление взносов
Согласно последних статистических данных за первое полугодие 2017 года задолженность жителей МКД по коммунальным платежам перед ресурсопоставляющими компаниями составила более триллиона.
Причем доля самих владельцев квартир в указанной сумме составляет всего 50%, оставшаяся же задолженность образовалась по вине тех же УК, которые в установленное время даже после получения платежей от квартиросъемщиков деньги ресурсопоставляющим компаниям не перечисляют.
Создавшееся положение обусловлено тем, что для выполнения взятых на себя обязательств Управляющая компания должна получать 100% оплату по всем прописанным в договоре услугам, учитывая, что именно за счет указанных средств те же ремонтные работы, а также закупка труб или иного материала и осуществляется. Естественно, если оплату услуг осуществляют не все, УК вынуждена придерживать часть денег и пускать их на содержание дома.
А так как возникновение задолженности влечет за собой санкции, определенные законом, в частности, уменьшение поставок того же электричества либо тепла в отношении всего дома, на законодательном уровне принято решение о расщеплении коммунальных счетов .
Так в силу п.6.3 ст.155 ЖК РФ на основании решения собственников МКД средства за потребленные ресурсы могут перечисляться не УК, как посреднику, а напрямую в энергопоставляющую компанию, таким образом, расщепляя общую сумму за коммунальные услуги по МКД поквартирно, что позволит избежать санкций в отношении добросовестных квартиросъемщиков и снизить риск нецелевого использования средств управляющими компаниями.
Субсидии и льготы для граждан
По сути, государственную помощь можно разделить на две группы
, это:
- льготы, которые заключаются в оплате коммунальных услуг со скидкой, к примеру, в 25% либо же в 50%, а то и в 75%;
- , являющиеся компенсацией определенной части платежа по коммунальным услугам из расчета социальной нормы на человека и прожиточного минимума.
При этом льготы по оплате коммуналки предоставляются только определенным категориям , то есть тем же Ветеранам труда либо же многодетным семьям или же почетным донорам, относящимся к гражданам, которые заслужили помощь государства в виду исполнения общественного либо гражданского долга.
А вот субсидирование имеет другой смысл, и претендовать на данную помощь могут практически все слои населения, имеющие низкий доход. То есть субсидия в рамках ст.159 ЖК РФ полагается тем лицам, которые в виду маленькой заработной платы тратят на оплату коммунальных услуг более установленной в регионе суммы, в общем, к примеру, 25% вместо нормы в 20% от совокупного дохода семьи при прожиточном минимуме. В подобной ситуации, указанные 5% погашаются за счет уже государственных средств, что предполагает сложные расчеты ежемесячно в отношении каждого плательщика, обязанного подтверждать уровень своих доходов практически постоянно, в то время как льготы в процентном соотношении остаются неизменными.
Информация о сумме к оплате
Во исполнение ч.2 ст.155 ЖК РФ каждая управляющая компания обязана информировать жителей МКД не только о предоставляемых услугах, но и о размерах всех коммунальных платежей, обновляя информационные стенды и сведения в электронном виде на специально созданных сайтах не позднее 10 дней с момента появления новшеств.
При этом в рамках ст.155 ЖК РФ информация о размере платежей поквартирно, а также о наличии , числящейся за тем или иным собственником жилого помещения, размещается в электронном виде ежемесячно до 1 числа, следующего за истекшим расчетным периодом. То есть, для того чтобы получить информацию о наличии задолженности либо же размере текущего платежа, квартиросъемщику достаточно лишь зайти на сайт УК либо же обратиться к представителям компании лично.
О правилах проведения перерасчета оплаты за коммунальные услуги при длительном отсутствии жильцов квартиры смотрите в следующем видеосюжете: