Традиционно наиболее развитой формой международных экономических отношений является торговля, на долю которой приходится около 80 % всего объема международных сделок.

Международная торговля – это система международных товарно-денежных отношений, развивающаяся под воздействием интернацио­нализации хозяйственной жизни и интенсификации между­народного разделения труда в условиях научно-технической революции. Международная торговля складывается из внешней торговли всех стран мира.

Внешняя торговля – это торговля одной страны с другими странами, состоящая из ввоза (импорта) и вывоза (экспорта) товаров и услуг.

В объем импорта включаются: товары, произведенные за границей и ввезенные в страну для реализации или исполь­зования внутри страны, или для экспорта в третьи страны; обратный ввоз из-за границы не подвергшихся переработке отечественных товаров называется реимпорт.

Предметом экспорта являются: товары, произведенные в стране;

· товары, ввезенные в страну и переработанные в ней;

· ранее ввезенные товары, не подвергшиеся никакой переработке, так называемый реэкспорт.

Состояние и динамику внешней торговли страны характеризует ряд показателей, основными из которых являются:

· стоимостной и физический объем внешнего товарооборота;

· товарная и географическая структура внешнего товарооборота;

· уровень специализации и индустриализации экспорта;

· экспортная и импортная квота;

· сальдо торгового баланса.

Стоимостной объем экспорта и импорта товаров, а также сальдо торгового баланса РФ на ФОБ (франко-борт) основании в последние годы имеет положительную динамику (рис. 6.1). Исключение составляет 2009 год, что вызвано в первую очередь мировым экономическим кризисом. По данным 2010 года по объему экспорта товаров Россия занимает 13 место в мире, по объему импорта – 19 место, а по величине положительного сальдо торгового баланса – 4 место, пропустив вперед Китай, Японию и Германию. Большинство развитых экономик мира (США, Великобритания, Германия и др.) имеют пассивное сальдо торговых балансов (табл. 6.1).

По товарной структуре экспорта и импорта можно судить об уровнях специализации и индустриализации экономики страны. Например, динамика структуры экспорта России за период с 2006 по 2010 года иллюстрирует незначительное увеличение доли продукции химической промышленности, а также машин и оборудования, что является положительной тенденцией. В то же время увеличение доли минеральных продуктов,

включая топливо и энергетические товары, на 2,5 %, свидетельствует о сохранении сырьевой ориентированности экспорта и экономики России (см. табл. 6.1).

Рис. 6.1. Объемы экспорта, импорта и сальдо торгового баланса России, млн долл. США

Совокупность мер непосредственного воздействия со стороны государства на объемы экспортируемых и импортируемых товаров и услуг, называется внешнеторговой политикой . В мировой практике различают два принципиально различающихся вида внешнеторговой политики:

1) фритредерство , представляющее собой теорию и практику свободной торговли;

2) протекционизм – теория и практика ограничительного регулирования внешней торговли.

Таблица 6.1 Товарная структура экспорта России, в % к итогу

Статья экспорта
Продтовары и сельскохозяйственное сырье, кроме текстиля
Минеральные продукты
Продукция химической промышленности
Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них
Древесина, целлюлозно-бумажные изделия
Текстиль, текстильные изделия, обувь
Драгоценные камни и драгоценные металлы
Металлы и изделия из них
Машины и оборудования
Другие товары

Главным и наиболее распространенным инструментом государственного регулирования внешней торговли является тарифное регулирование или таможенный тариф.

Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ. Порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ установлен законом РФ «О таможенном тарифе», в котором в качестве основных целей таможенного тарифа РФ определены:

· рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

· поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;

· защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

· обеспечение условий для эффективных интеграции РФ в мировую экономику.

Разнообразие таможенных пошлин огромно. Их классификация осуществляется по различным критериям, в зависимости от которых выделяют следующие виды таможенных пошлин :

1) по способу взимания различают специфические таможенные пошлины , начисляемые в виде фиксированной суммы на единицу обложения (вес, объем, площадь) на недорогие стандартизированные товары, и адвалорные таможенные пошлины , начисляемые в процентах от стоимости товара;

2) по происхождению различают преференциальные таможенные пошлины , ставки по которым ниже минимальных и зачастую равны нулю, договорные пошлины, используемые для товаров тех стран, с которыми действуют соответствующие договоры, и генеральные (максимальные ) пошлины , применяемые по отношению к товарам тех стран, которые не пользуются никакими преимуществами в силу отсутствия с ними специальных соглашений.

3) по характеру самих пошлин выделяют антидемпинговые таможенные пошлины , используемые применительно к товарам, ввозимым по демпинговым ценам, и компенсационные таможенные пошлины , призванные компенсировать ущерб, наносимый иностранными экспортными субсидиями, предоставляемыми экспортирующими странами своим производителям. Обе пошлины назначаются в дополнение к обычным импортным пошлинам. Использование антидемпинговых мер регулируется Всемирной торговой организацией (ВТО) Соглашением по антидемпинговым мерам (САМ). Антидемпинговые пошлины наиболее часто применяются для защиты импорта в США, странах Европейского Союза (ЕС), Канаде, Австралии. Вопросы субсидирования регулируются ВТО Соглашением по субсидиям и компенсационным мерам (СКМ);

4) по объекту обложения таможенные пошлины делятся на импортные пошлины , в результате применения которых отечественная цена импортного товара поднимается выше мировой цены, так как к мировой цене прибавляется величина тарифа на импорт. Экспортные пошлины приводят к тому, что цена страны-экспортера оказывается ниже мировой, потребление на внутреннем рынке возрастает, а отечественное производство сокращается, в результате чего величина экспорта падает. Транзитные пошлины взимаются с товаров, перевозимых транзитом через территорию данной страны, встречаются крайне редко и используются как средство торговой войны;

5) по типам ставок выделяют постоянные таможенные пошлины , в которых применяются не изменяемые в зависимости от ситуации ставки, и переменные таможенные пошлины , ставки по которым могут изменяться в установленных государством случаях.

Вторая половина ХХ века характеризуется значительным снижением тарифных барьеров при одновременном росте количества нетарифных торговых ограничений. Особенно активно такие ограничения используют развитые страны, хотя сами являются демонстративными сторонниками свободной торговли. Примерно 20 % всех товаров, импортируемых странами ЕС, США и Японией, попадают под нетарифные ограничения.

К методам нетарифных ограничений относятся:

· экспортные и импортные квоты, то есть стоимостное или количественное ограничение объемов вывозимых и ввозимых товаров;

· антидемпинговые меры, добровольные экспортные ограничения, лицензирование и эмбарго, в совокупности образующие группу количественных ограничений;

· субсидирование и кредитование экспорта;

· финансовые ограничения в виде ограничений на накопление иностранной валюты, требований предоплаты импорта и применения множественных валютных курсов.

Сегодня только 20 % мирового товарооборота совершается по правилам свободной торговли, 25 % – в условиях действия протекционистских мер, 25 % – в рамках транснациональных корпораций (ТНК) и еще 25 % – доля компенсационной торговли.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

• Введение
• Глава 1. Теоретические аспекты внешней торговли и внешнеторговой политики государства
• Глава 2. Анализ внешнеторговой политики Российской Федерации
• Заключение
• Библиографический список

Введение

Современная мировая торговля характеризуется не только динамикой роста ее физического объема, но и большим разнообразием товарной структуры, направлений и принципов реализации продукции на внешних рынках. Выход на внешний рынок, помимо владения информацией об условиях межгосударственного и национального регламентирования экспортно-импортных потоков, связан с изучением возможных форм и способов реализации конкретного вида.

Внешнеэкономическая деятельность является одним из главных направлений развития многих современных государств, источником товаров, производство которых невозможно внутри страны, также доходов от экспортно-импортных операций. Для многих стран, где по определённым причинам отсутствуют производственные процессы, ВЭД - единственный способ обеспечения себя необходимыми товарами.

Внешнеторговая политика государства является важнейшей частью экономического курса страны, именно это обусловило актуальность выбранной темы контрольной работы. Также следует принять во внимание то, что внешнеторговая политика является одной из сфер бюджетно-налоговой деятельности, связанная с регулированием объемов, товарной структуры и географической направленности экспортно-импортных товаропотоков.

Целью данной контрольной работы является исследование теоретического аспекта понятий внешней торговли и внешнеторговой политики, а также проанализировать внешнеторговую политику России и статистику внешней торговли Российской Федерации.

внешний торговля импорт

Глава 1. Теоретические аспекты внешней торговли и внешнеторговой политики государства

Основной формой международных экономических отношений является международная торговля, которая включает в себя торговлю не только вещественными товарами, но и различными услугами (транспортными, финансовыми, туристическими и др.) Государства и государственные образования, империи и княжества с давних времен были связаны между собой торговыми связями. Проблемы между народной торговли интересовали ученых и политиков издавна. Естественно, возникали различные теории, объяснявшие с позиции соответствующего временного периода причины развития внешнеторговых отношений, причины взаимодействия экономических субъектов, связей национальных экономик. Мировая экономика: Учебник для вузов / Под. Ред. Проф. Ю.А. Щербанина. - М.:ЮНИТИ_ДАНА, 2012.- С. 241

Международная (внешняя) торговля является основной и наиболее древней формой международных экономических отношений и представляет собой обмен товарами и услугами между различными государствами, развивающийся на базе международного разделения труда и сформировавшегося в XIX в. мирового рынка. Международная торговля характеризуется категориями «экспорт» и «импорт» товаров. Мировая экономика: О.В. Корниенко СПб.: 2009. -- С. 7

В условиях открытой экономики и либерализации внешней торговли иностранная конкуренция играет роль фактора, понижающего уровень концентрации в отрасли, где существует монопольная власть рыночных агентов, уменьшается также и степень несовершенства рынка. Таким образом, с точки зрения развития конкурентной среды присутствие иностранных участников национального рынка является желательным, поскольку это уменьшает монопольную власть национального производителя. Высота барьеров входа в отрасль зависит от ставки импортных тарифов - чем ниже импортных тариф, тем ниже барьеры входа в отрасль для зарубежного конкурента. Рассмотрим, каким образом можно оценить результаты использования различных видов тарифа и импортной квоты.

Измерение благосостояния в открытой экономике имеет следующую особенность: можно измерять благосостояние в масштабе всего мира, а можно - ограничиться масштабами национальной экономики. В последнем случае тарифы и субсидии будут оказывать противоречивое влияние на уровень благосостояния, если на внутреннем рынке существует несовершенная конкуренция, и отечественные фирмы в закрытой экономике получали экономическую прибыль. В этих условиях импортный тариф ведет, с одной стороны, к повышению равновесной цены и сокращению потребительского выигрыша, с другой - происходит увеличение объема продаж и прибыли отечественной фирмы. Существует возможность, что рост благосостояния вследствие повышения импортного тарифа - за счет роста прибыли отечественного производителя - перевесит сокращение потребительского выигрыша вследствие роста цены. Если это произойдет, то мы будем иметь дело с оптимальным тарифом, т.е. тариф приведет к росту благосостояния страны. Таким образом, на рынках с несовершенной конкуренцией оптимальный импортный тариф может принимать ненулевое значение. Это относится и к другим формам государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, с точки зрения благосостояния в национальной экономике общество в целом может быть заинтересовано в ненулевых барьерах на пути иностранной конкуренции.

Внешнеторговая политика служит важным компонентом отраслевого регулирования. Импортно-экспортные потоки, демпинг, тарифы, субсидии и квоты оказывают существенной влияние на развитие рынков внутри страны и на формирование их структуры.

Международная торговля, порожденная сравнительными преимуществами в разных странах и позволяющая использовать специализацию и повышать эффективность, ведет к росту общего благосостояния. Любые ограничения, налагаемые на экспорт/импорт, снижают эффективность производства и ухудшают экономическое положение использующих их стран. История внешнеторговой политики противоречит столь упрощенной трактовке либерализма и протекционизма во внешнеэкономических отношениях.

Практика показывает, что в ряде случаев использование экспортных/импортных тарифов и квот может быть оправданным, когда на мировом рынке отечественным производителям противостоят конкуренты, обладающие монопольной властью. Государство в этом случае может стремиться повысить общественное благосостояние либо ограничивая монопольную власть зарубежных фирм на внутреннем рынке, либо помогая отечественным производителям приобрести/ усилить монопольную власть на зарубежных рынках.

В первом случае государство использует элементы протекционизма для повышения конкурентоспособности отечественных производителей по отношению к иностранным конкурентам, обладающим преимуществами в издержках. Инструментами государственного регулирования могут быть либо импортные тарифы, либо импортные квоты. Основной проблемой регулирования служит достижение компромисса между интересами потребителей, производителей и государственного бюджета. Во втором случае государство опирается на стимулирование экспорта для повышения прибыли отечественных производителей, используя экспортные субсидии. Эффективность такой политики определяется соотношением суммы субсидий и роста прибыли экспортеров. Рассмотрим проблемы, связанные с проведением политики протекционизма и импортозамещения в случае существования:

· доминирующей зарубежной фирмы на внутреннем рынке;

· олигополии в международной торговле. Гоголева Т.Н. Мировая экономика Тенденции теоретического анализа. Учебное пособие, Воронеж., 2003 - С. 16

Внешняя торговля -- торговля какой-либо страны с другими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров.

Экспорт включает:

1) вывоз товаров, изготовленных (произведенных и переработанных) в данной стране;

2) вывоз сырья и полуфабрикатов для переработки за границей под таможенным контролем с последующим возвратом;

3) реэкспорт -- вывоз товаров, ранее ввезенных из-за границы, включая товары, проданные на международных аукционах, товарных биржах и т. п.;

4) временный вывоз за границу национальных товаров (на выставки, ярмарки) с последующим возвратом или вывоз ранее ввезенных иностранных товаров (на аукционы, выставки, ярмарки);

5) вывоз продукции в порядке прямых производственных связей, а также поставки в рамках ТНК.

Импортвключает:

1) ввоз из-за границы товаров, технологий для реализации на внутреннем рынке импортера, также возмездное получение от иностранного импортера услуг производственного и потребительского назначения;

2) ввоз сырья, полуфабрикатов, узлов, деталей для переработки в данной стране и последующего вывоза за границу;

3) реимпорт -- обратный ввоз из-за границы ранее вывезенных национальных товаров;

4) временный ввоз товаров на международные выставки, ярмарки, аукционы;

5) ввоз продукции в рамках ТНК.

Внешняя торговля характеризуется следующими показателями:

1) товарооборот (общий объем торговли), равный сумме экспорта и импорта;

2) торговое сальдо (чистый экспорт), равный разнице между экспортом и импортом;

3) товарная структура экспорта и импорта, представляющая собой соотношение товарных групп в мировом экспорте и импорте (в мире насчитывается свыше 20 млн. видов товаров);

4) географическая структура экспорта и импорта, которая представляет собой распределение торговых потоков между отдельными странами и их группами, выделяемыми либо по территориальному, либо по организационному признаку.

Изучение товарной структуры внешней торговли осуществляется на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, являющихся предметом торговли.

Для статистики мировой торговли применяется также Классификатор

товаров по укрупненным экономическим группировкам.

Различают стоимостной и физический объем внешней торговли.

Стоимостной объем внешней торговли рассчитывается за определенный период времени в текущих (изменяющихся) ценах с указанием текущих валютных курсов.

Физический объем внешней торговли исчисляется в постоянных ценах и используется в целях анализа, сопоставления, изучения динамики внешнеторговой деятельности. Торгуемые товары-- товары, которые могут передвигаться между различными странами (табл. 1).

Таблица 1. Стимулы к внешнеторговой деятельности

Неторгуемые товары -- товары, которые потребляются в той же стране, где произведены, и не перемещаются между странами.

Различия между торгуемыми и неторгуемыми товарами:

* цены на торгуемые товары определяются соотношением спроса и предложения на мировом рынке и находятся под влиянием спроса и предложения на них как внутри страны, так и за рубежом; цены на неторгуемые товары определяются соотношением спроса и предложения на национальном рынке;

* поддержание баланса внутреннего спроса и предложения на торгуемые товары не так важно, как для неторгуемых товаров, поскольку недостаток внутреннего спроса может быть компенсирован увеличением спроса из-за рубежа, а недостаток внутреннего предложения -- увеличением поставок иностранных товаров; для неторгуемых товаров поддержание внутреннего баланса спроса и предложения критически важно;

* динамика и уровень внутренних цен на торгуемые товары следует за динамикой и уровнем цен в других странах; внутренние цены на неторгуемые товары могут существенно отличаться от цен других стран, а изменение не приводить к изменению зарубежных цен на такие товары.

Совокупный спрос-- объем производства товаров, который потребители готовы коллективно приобрести при существующем уровне цен. Совокупный спрос предъявляется изнутри страны и из-за рубежа. Он состоит из закупок товаров предприятиями, людьми, правительством, внутренних капиталовложений и экспорта товаров за рубеж.

Совокупное предложение -- объем производства товаров, который производители готовы коллективно предложить на рынок при существующем уровне цен. Совокупное предложение обеспечивается изнутри любой страны и из-за рубежа. Оно состоит из внутреннего производства товаров и их импорта из-за рубежа.

Распределение выгод от внешней торговли между отдельными странами во многом зависит от того, как меняются внутренние цены под воздействием цен на мировых товарных рынках. Из двух стран обычно выгадывает та, где цены изменились больше. Это так называемое правило распределения выгод, согласно которому выгоды от внешней торговли распределяются прямо пропорционально изменениям цен в обеих странах. Если в стране А относительные цены изменились по сравнению с мировыми на X %, а в стране В -- на Y%, то

Выигрыш страны А / Выигрыш страны В = X % / Y %. Мировая экономика: учебник/Т.Е. Корчагина.- Изд. 2е, доп. И перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2008 - С.142

Экономическая эффективность внешнеторговой деятельности определяется в общем виде тем, что потребность национальной экономики в продукции удовлетворяется не за счет её отечественного производства, а за счет затрат на изготовление других (экспортных) товаров, на валютную выручку от продажи которых закупаются необходимые стране импортные товары.

Если затраты на отечественное производство необходимой продукции, намеченной к получению по импорту, оказываются больше затрат на производство экспортных товаров, то такой внешнеторговый обмен экономически выгоден. Разность указанных затрат составляет экономический эффект внешней торговли, а частное от их деления - экономическую эффективность. Эффект положительный - торговля выгодна. Поэтому при оценке эффекта от развития внешнеторговых связей страны целесообразно учитывать его проявления в следующих сферах:

1) бюджетной - за счет притока таможенных платежей от экспорта (импорта) товаров и услуг; увеличения налоговых платежей экспортноориентированных предприятий;

2) производственной - за счет модернизации технологической и производственной базы (при импорте оборудования);

3) социальной - за счет увеличения занятости при наращивании экспортного производства.

В результате повышается производительность и конкурентоспособность производства, наблюдается экономический рост, более полно удовлетворяются потребности населения, растет престиж страны в мировой экономике. «Методическое обеспечение анализа внешнеторговых связей страны» Российский внешнеэкономический вестник №3-2014 http://www.rfej.ru/rvv/id/C0039CCAF

Глава 2. Анализ внешнеторговой политики Российской Федерации

Экономика России столкнулась с кризисом источников роста еще в 2012-2013 гг. на фоне стабилизации цен на нефть: внешний спрос больше не рос, а внутренний источник роста -- повышение производительности -- не заработал из-за дефицита инвестиций, связанного с институциональными ограничениями. Внешнеполитическое противостояние в 2014 г. привело к сокращению внешней торговли, девальвации, оттоку капитала и вкладов населения, дальнейшему падению инвестиций, подавлению потребления: рост экономики в первом полугодии замедлился до менее 1% при ускорении инфляции до 8%. Если в III-IV кварталах рост ВВП останется на уровне II квартала, то за год экономика покажет нулевой результат, поделилась расчетами Наталья Акиндинова из Центра развития ВШЭ на конференции АНЦЭА.

Стагнация в ближайшие два года -- наиболее оптимистичный сценарий, предполагающий отмену санкций в первом полугодии 2015 г. «Это условие необходимое, чтобы вернуть связи с мировой экономикой, но недостаточное для роста -- нужны преобразования», -- говорит Акиндинова.

Сохранение санкций приведет к рецессии в 2015 и 2016 гг. Продолжится отток капитала при ускоренном обесценении рубля, дефицит ресурсов усилит спад инвестиций (до 5% против 3% в 2014 г.), а повышенная инфляция -- падение реальных доходов населения. Бюджету не удастся вернуться к политике повышения зарплат, их индексация, как и в 2015 г., будет ниже инфляции. К спаду потребления и инвестиций добавятся проблемы с сырьевым экспортом (несырьевой начал снижаться с 2012 г.) из-за эмбарго на технологии. В 2015 г. ВВП может сократиться на 1,6%, в 2016 г. -- еще на 0,3%. Если же и цены на нефть снизятся (со $100 до $85/барр. в среднем ежегодно), то спад достигнет 2,1% в 2015 г. и 1,4% в 2016 г., посчитала Акиндинова.

Продолжение противостояния приведет к усилению вмешательства государства в экономику и попыткам компенсировать последствия санкций административными мерами (контроль за ценами, за движением капитала), а также может вызвать передел собственности в пользу госкомпаний, не исключает Акиндинова. Разрыв связей с иностранными контрагентами приведет к росту издержек, как в позднем СССР, сравнивает она.

Экономический шок пришелся на момент, когда потребительский фактор экономического роста уже исчерпывался, а инвестиционный еще не начал работать, говорит Дмитрий Белоусов из ЦМАКП: «И без санкций мы попали очень сильно. А теперь если рост в 2015 г. будет 0% -- это очень-очень здорово».

Все российские эмитенты воспринимаются как представители находящейся под санкциями страны и понять, какими будут условия займов и возможны ли они, заранее невозможно, говорит Наталия Орлова из Альфа-банка. Неформальные «мягкие санкции» -- главная проблема, добавляет она: «Возникла огромная зона неопределенности». Транзакции из российских банков или в их пользу теперь могут занимать до шести дней, говорит Орлова. Ограничение доступа не только к долговому, но и к денежному рынку привело к кризису долларовой ликвидности, второй волне девальвации и росту процентных ставок.

«Отмирание кредита как источника финансирования инвестиций будет означать, что их спад в 2015 г. будет хотя и не очень большим (2,5%, как за январь -- август 2014 г.), но «более злокачественным», считает Белоусов: «В этом году он еще ситуационный, а в следующем, боюсь, будет гораздо более фундаментальным». Предприятия начнут экономить на оплате труда, сокращение реальных доходов усилит кредитную нагрузку на население, которая уже в начале 2014 г. превысила 21% доходов (против 16% в 2008 г.): если населению придется возвращать больше, чем оно будет занимать, возможен спад розничного товарооборота, считает Белоусов. «Вот две половинки критической массы: минус по инвестициям, минус по товарообороту -- и при неопределенной, но вряд ли хорошей ситуации с экспортом и импортом получим легкий минус по ВВП», -- говорит он.

От ответных санкций страдает сама Россия, пришла к выводу Наталья Волчкова из ЦЭФИР. Эмбарго на импорт продовольствия не только запустило новую инфляционную волну -- в 2014 г. оно, по расчетам Акиндиновой, добавило инфляции 1,1 п. п.; в 2015 г., по расчетам Орловой, -- до 1,5 п. п., что эквивалентно сжатию предложения продовольственных товаров на 5%. Полностью компенсировать провал не удастся, считает Волчкова: импорт продовольствия из подпавших под санкции стран упадет на 70-90%, из других стран вырастет лишь на 10-50%. По ее расчетам, принятое эмбарго равносильно повышению тарифа с менее 10% до более 200%. Потери реального ВВП России от этого эмбарго составят 0,6%, тогда как для стран Европы и США эффект близок к нулю, а страны Латинской Америки и Белоруссия -- в выигрыше.

Последствия российских антисанкций -- рост цен, снижение потребления домохозяйств и благосостояния экономики в целом, суммирует Волчкова: «Когда говорят об импортозамещении, это очень удивляет: эти санкции не дают ничего, что могло бы поддержать расширение производства». Основа импортозамещения -- закупки оборудования, но курсовая политика этому не способствует, а Минпромторг пообещал повысить пошлины на ввоз товаров машиностроительной, металлургической и транспортной отраслей. «Я склонна рассматривать эти результаты как образец несостоятельности экономической политики», -- резюмирует Волчкова. По мнению Акиндиновой, попытка снизить экономическую зависимость от внешнего мира приведет к ограничению и без того слабой вовлеченности России в глобальные цепочки создания добавленной стоимости, еще больше консервируя технологическое отставание. http://www.vedomosti.ru/politics/news/34286301/dva-goda-recessii#ixzz3G1cAYfA4 « Российскую экономику ждет двухлетняя рецессия»

Заключение

В данной работе была достигнута цель по изучению теоретических аспектов внешней торговли и внешнеторговой политики государства. Также было изучено нынешнее состояние внешней торговли нашего государства.

Внешняя торговля - это общий объем торговли страны с другими странами, который складывается из импорта и экспорта, охарактеризованный определенной структурой экспорта и импорта в определенном соотношении товарных групп и которая обладает определенным географическим распределением между отдельными странами.

Государственное регулирование - это сложная совокупность используемых государственными службами методов, способов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами с целью повышения конкурентоспособности отечественных производителей по отношению к иностранным конкурентам, которые обладают большими преимуществами в издержках. Проблемой государственного регулирования является достижение компромисса между потребителями, производителями и бюджетом.

Нынешнее состояние внешнеэкономической торговли России неблагоприятно. Ввод санкций по политическим причинам привел к негативным последствиям для экономики нашей страны - сокращение внешней торговли, ускорение инфляции, замедление роста экономики. Помимо снижения несырьевого экспорта, 2041 год отмечен спадом сырьевого экспорта, который может быть еще более глубоким из-за постоянного ежегодного снижения цен на нефть.

Продовольственное эмбарго привело к огромному снижению внешней торговли, так как импорт продовольственных товаров из стран, которые попали в санкционный список, упал на 70-90%, в то время как прогноз роста импорта из других стран составляет всего 10-50%.

Библиографический список

1. Гоголева Т.Н. Мировая экономика Тенденции теоретического анализа. Учебное пособие. - Воронеж: Изд-вo ВГУ, 2003. - 165 с.

2. Мировая экономика: О.В. Корниенко Изд. Питер,СПб.: 2009. -- 256 с.

3. Мировая экономика: учебник/Т.Е. Корчагина.- Изд. 2е, доп. И перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2008 - 267 с.

4. Мировая экономика: Учебник для вузов / Под. Ред. Проф. Ю.А. Щербанина. - М.:ЮНИТИ_ДАНА, 2012.-519 с.

5. http://www.rfej.ru/rvv/id/C0039CCAF «Методическое обеспечение анализа внешнеторговых связей страны» Российский внешнеэкономический вестник №3-2014

6. http://www.vedomosti.ru/politics/news/34286301/dva-goda-recessii#ixzz3G1cAYfA4 «Российскую экономику ждет двухлетняя рецессия»

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Сущность и основные положения внешней торговли и внешнеторговая политика государства. Методы и направления государственного регулирования внешнеторговой политики. Внешнеторговая политика РФ: развитие и особенности современной статистики внешней торговли.

курсовая работа , добавлен 02.10.2011


Международная торговля в системе международных экономических отношений, ее показатели. Товарная и географическая структура внешней торговли России, анализ динамики импорта и экспорта. Мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности.

курсовая работа , добавлен 18.04.2011


Политика своеобразной экономической изоляции. Обусловленность кризисных явлений экономике. Основные показатели внешней торговли Российской Федерации. Товарная структура импорта и экспорта. Россия в международных экономических организациях и форумах.

контрольная работа , добавлен 20.11.2010


Структура внешней торговли как формы международных экономических отношений. Основные показатели и место внешней торговли России в мировой экономике. Анализ экспорта и импорта по товарному и географическому признаку. Перспективы развития внешней торговли.

курсовая работа , добавлен 05.09.2014


Цели внешнеторговой политики. Противоположные виды внешнеторговой политики: протекционизм и свободная торговля. Таможенные тарифы, ставка пошлины. Направление действия пошлин, нетарифные барьеры. Тенденции развития внешнеторговой политики России.

курсовая работа , добавлен 15.03.2010


Внешняя торговля - торговля между странами, состоящая из экспорта и импорта товаров и услуг. Классификация форм международной торговли и ее основные методологические аспекты. Динамика, товарная и географическая структура российской внешней торговли.

контрольная работа , добавлен 14.12.2010


Особенности внешнеторговой политики развитых стран в условиях глобализации мировой экономики. Анализ динамики и структуры внешней торговли Российской Федерации, ее проблемы и перспективы развития. Выполнение в Таможенном союзе обязательств России в ВТО.

курсовая работа , добавлен 16.03.2014


Основные показатели внешней торговли. Динамика внешней торговли. Развитие импорта и экспорта. Товарная и географическая структура внешней торговли. Приоритеты и направления развития внешней торговли России. Место России в международной торговле.

курсовая работа , добавлен 30.10.2011


Основные инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Нетарифные ограничения в регулировании внешней торговли Российской Федерации. Современный этап внешнеторговой политики России, ее главные тенденции и факторы развития.

дипломная работа , добавлен 11.06.2015


Основные теории международной торговли. Сущность и роль внешней торговли в экономике страны. Внешнеторговая политика России. Возможность развития внешнеторговой политики страны в условиях глобализации мировой торговли. Инструменты торговой политики.

Экономика страны может быть открытой и закрытой.

Открытость экономики следует понимать как антипод автаркии, экономики самообеспечения, опоры на собственные силы в ее крайних проявлениях. Становление открытой экономики – объективная тенденция мирового развития. Действие в соответствии с принципами открытой экономики – это признание стандартов мирового рынка, действие в соответствии с его законами.

Преимуществами открытой экономики являются:

Углубление специализации и кооперации производства;

Рациональное распределение ресурсов в зависимости от степени эффективности;

Распространение мирового опыта через систему международных экономических отношений;

Рост конкуренции между отечественными производителями, стимулируемый конкуренцией на мировом рынке.

Открытая экономика предполагает целостность экономики, единый экономический комплекс, интегрированный в мировое хозяйство, мировой рынок. Открытая экономика – это ликвидация государственной монополии внешней торговли (по большинству позиций при сохранении государственного контроля), эффективное использование принципа сравнительных преимуществ в международном разделении труда, активное использование различных форм совместного предпринимательства, организация зон свободного предпринимательства.

Одним из важнейших критериев открытой экономики является благоприятный инвестиционный климат страны, стимулирующий приток капитальных вложений, технологий, информации в рамках, обусловленных экономической целесообразностью и международной конкурентоспособностью (на отраслевом и макроэкономическом уровнях). Открытая экономика предполагает разумную доступность внутреннего рынка для притока иностранного капитала, товаров, технологий, информации, рабочей силы.

Открытая экономика требует существенного вмешательства государства при формировании механизма ее осуществления на уровне разумной достаточности. Абсолютной открытости экономики нет ни в одной стране.

К количественным индикаторам открытости можно отнести удельный вес экспорта и импорта в валовом внутреннем продукте. Их комбинация дает представление о масштабах связей отдельных национальных экономик с мировым рынком. Так, отношение экспорта к ВВП определяется как экспортная квота.

Другим показателем открытости экономики, выражающим соотношение между импортом и валовым внутренним продуктом (ВВП), является показатель импортной квоты.

К числу более комплексных показателей открытости обычно относят внешнеторговую квоту (ВТК).

Открытая экономика – основное звено мирового хозяйства. Являясь по своему происхождению и по логике анализа производными от национальных хозяйств, международные экономические отношения оказывают существенное, а иногда и определяющее обратное воздействие на экономическую политику государств.

Согласно кейнсианской теории, общее уравнение открытой экономики выглядит следующим образом:

Y = С + J + G + Xn ,

Xn – экспорт (X) минус импорт (Z).

Экспорт расширяет эффективный спрос, прибавляя к внутреннему зарубежный сбыт товаров и услуг, между тем как импорт замещает внутреннее потребление альтернативной зарубежной продукцией, т.е. возможности внутреннего рынка уменьшаются.

Открытость экономики усложняет государственное экономическое регулирование, снижает коэффициент его полезного действия, поскольку к взаимозависимости подключаются факторы внешнего ряда.

Международные сопоставления показывают, например, что склонность к импорту была в 60-80-е годы высокой у Швейцарии и Великобритании, но заметно более низкой у США и Японии. Мультипликатор возрастания национального дохода у этих стран обнаружил интересную последовательность: Швейцария - 1,3; Великобритания - 1,4; США 3,2; Япония - 3,7.

Для количественной оценки воздействия внешней торговли на рост национального дохода и валового национального продукта экономическая теория разработала и использует на практике модель внешнеторгового мультипликатора.

Первоначальное изменение экспорта порождает цепную реакцию, которая, уменьшаясь с каждым последующим циклом, дает эффект многократного усиления первоначального изменения.

Мультипликатор экспорта или простой мультипликатор внешней торговли (μ x) обусловлен внутренними процессами в сфере потребления и может быть определен через предельную склонность к потреблению (МPС) или предельную склонность к сбережению (МPS):

μ x = 1/MPC = 1/(1-MPS).

Влияние увеличения экспорта на объем производства определяется на основании формулы:

∆Y = μ x * ∆Хn.

Но международная торговля – это не только экспорт, но и импорт. И если учесть, что часть полученного экспортного дохода идет на импорт, то внутренняя покупательная способность сократится. Импорт действует как утечка, аналогично сбережениям (импорт имеет отрицательный знак). Поэтому анализировать импорт можно аналогично функции сбережения.

Предельная склонность к импорту (М P М) – это отношение изменения объема импорта к изменению дохода.

Равновесный доход равен:

Торговая политика – это государственная политика, которая ока зывает влияние на торговлю через налоги, субсидии и прямые огра ничения на импорт или экспорт.

Государственное регулирование внешнеэкономических связей – это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами в соответствии с государственными и национальными интересами.

Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов, постановлений и решений правительства.

Из истории известны два основных направления внешнеэкономической политики: протекционизм и фритредерство.

Фритредерство – это политика свободной торговли, отсутствие искусственных (установленных правительством) барьеров в торговле между отдельными лицами и фирмами разных стран. При этом таможенные органы выполняют только регистрационные функции, не взимаются экспортные или импортные пошлины, не устанавливаются какие-либо ограничения на внешнеторговый оборот.

Принцип свободной торговли был официальной экономической политикой Англии в XIX веке, а в его основу легла теория сравнительных преимуществ Рикардо. Такую политику может проводить страна с высокоэффективным хозяйством, при котором местные предприниматели способны выдерживать иностранную конкуренцию.

Протекционизм – это политика создания отечественным предпринимателям льготных условий деятельности по сравнению с иностранными, т.е. защита национальных производителей от иностранных конкурентов с помощью торговых барьеров.

Существуют 2 группы методов политики протекционизма:

1. Тарифные методы.

2. Нетарифные методы.

Нетарифные методы делятся на группы:

1. Административные меры или количественные ограничения: лицензирование (избирательная выдача лицензий); контингентирование; сертификация; запрет на импорт.

2. Технические меры (т.е. стандарты здравоохранения, безопасности и охраны окружающей среды): требования к маркировке и упаковке; ветеринарный и гигиенический контроль; определенные стандарты качества.

3. Экономические методы:

§ валютный контроль;

§ обеспечение уплаты таможенных платежей;

§ контроль над ценами (например, установление минимальной цены и расследование по ценам в случае антидемпинговых мер);

§ государственная монополия на внешнюю торговлю;

§ государственные переговоры с экспортером о «добровольном» ограничении поставок в данную страну.

Применительно к международной торговле государство использует такие инструменты воздействия, как:

§ таможенные тарифы;

§ ограничительные условия;

§ межгосударственные договоры и соглашения;

§ мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.

Свобода торговли обладает многими достоинствами:

1. Благодаря свободной торговле, базирующейся на принципе сравнительных издержек, мировая экономика может достигнуть более эффективного размещения ресурсов. Если каждая страна будет специализироваться на производстве и экспорте тех товаров и услуг, в которых она имеет абсолютные или сравнительные преимущества, а ввозить из других стран товары и услуги, в которых ее преимущества невелики либо не существуют, то мировое производство, мировой экономический рост и эффективность использования ограниченных ресурсов достигнут максимума.

2. Свободная торговля ограничивает монополию и стимулирует конкуренцию. Возросшая конкуренция со стороны иностранных фирм заставляет местные фирмы переходить к производственным технологи ям с наиболее низкими издержками.

3. Свободная торговля предоставляет потребителям возможность выбора из более широкого ассортимента продукции.

Протекционизм уменьшает или сводит на нет выгоды от специализации. Если страны не могут свободно торговать, они должны перебросить ресурсы с эффективного (с низкими издержками) их использования на неэффективное в целях удовлетворения своих разнообразных потребностей.

Протекционизм уничтожает дух конкуренции, развивает привилегии и порождает ренту по положению. Он вреден и с точки зрения потребителя, которого он заставляет переплачивать за необходимые ему товары и услуги.

Существование противодействующих друг другу государств ставит перед национальными правительствами задачу обеспечения национальных интересов, в том числе за счет протекционистских мер. Практически любая страна применяет торговые ограничения.

внешняя торговля политика государство

Введение

Теоретические аспекты внешней торговли и внешнеторговой политики государства

2 Методы и направления государственного регулирования внешнеторговой политики

Анализ внешнеторговой политики Российской Федерации

1 Внешнеторговая политика РФ: развитие и современное состояние

2 Анализ современной статистики внешней торговли РФ

Заключение

Введение

Актуальность работы обуславливается тем, что внешнеторговая политика любого государства представляет собой важнейшую составную часть общеэкономического курса правительства, а в более узком плане - одну из сфер бюджетно-налоговой деятельности, связанную с регулированием объёмов, товарной структуры и географической направленности экспортно-импортных товаропотоков.

Внешнеэкономическая деятельность является одним из главных направлений развития многих современных государств, источником товаров, производство которых невозможно внутри страны, также доходов от экспортно-импортных операций. Для многих стран, где по определённым причинам отсутствуют производственные процессы, ВЭД - единственный способ обеспечения себя необходимыми товарами,

Внешнеэкономическая деятельность - это деятельность, связанная с товарообменом между партнерами, находящимися в разных странах.

Объект работы - международные торговые взаимоотношения государств.

Предмет работы - международная торговля государств.

Цель работы - изучить теоретические и практические аспекты, связанные с внешней торговлей и внешнеторговой политикой.

Задачи работы:

Раскрыть сущность и основные понятии внешней торговли и внешнеторговая политика государства

Изучить методы и направления государственного регулирование внешнеторговой политики

Проанализировать внешнеторговую политику РФ.

Проанализировать современную статистику внешней торговли РФ.

Структура работы включает в себя введение, главы «Теоретические аспекты внешняя торговля и внешнеторговая политика государства» содержащей в себе теоретическую часть и главы «Анализ внешнеторговой политики Российской Федерации» содержащую практическую часть, заключение и список литературы.

Библиографический список сформирован из научных и учебных трудов таких авторов как Агапова Т.А., Батюк А.И, Задоя А.А., Ивашковский С.Н., Кухарская Н.Т., Петруня Ю.Е., Семенов К.А., Серёгина С.Ф. Кроме того использованы публикации таких авторов как Анисимов С.А., Коверкова А.П., Кравченко А.В., Литвиненко А.В. Так же были использованы ресурсы электронной энциклопедии «Википедия» и официального сайта Федеральной Таможенной Службы РФ.

1. Теоретические аспекты внешней торговли и внешнеторговой политики государства

1 Сущность и основные положения внешней торговли и внешнеторговая политика государства

Внешняя торговля - торговля между странами, состоящая из экспорта и импорта товаров и услуг. Осуществляется преимущественно через коммерческие сделки, оформляемые внешнеторговыми контрактами. В.т. страны регулируется государством.

Экспорт (англ. export, от лат. exporto - выношу, вывожу), вывоз товаров и услуг за границу для реализации их на внешнем рынке.

Импорт (от лат. importo - ввозить, привозить, вводить) - ввоз в страну товаров, работ, услуг результатов интеллектуальной деятельности и т. п. на таможенную территорию страны из-за границы без обязательств про обратный вывоз.Внешнеторговая политика - составная часть экономической политики государства, предполагающая оказание влияния на внешнюю торговлю посредством экономических и административных рычагов (налоги, субсидии, прямые ограничения импорта и экспорта, кредитования и т.п.). В контексте внешнеторговой политики государство законодательно устанавливает определённые правила внешней торговли, которым подчиняются как резиденты (экспортёры и импортёры), так и связанные с ними партнёры-нерезиденты.

Исторически выделяется два противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и свобода торговли. В «чистом виде» их можно условно выделять в докапиталистические эпохи, при небольшом внешнеторговом обороте и развитии внешнеэкономических связей. В современных условиях внешнеторговая политика государств представляет собой сочетание обеих противоположностей, оптимизируемое в зависимости от обстоятельств.

Разновидности внешнеторговой политики.

Протекционизм - система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары.

Однако протекционизм имеет оборотную сторону. Благодаря ему поддерживается завышенный уровень цен на продукты, защищенные высокими пошлинами. Ослабляются побудительные стимулы к техническому прогрессу в отраслях, огражденных от иностранной конкуренции. Усиливается нелегальный ввоз товаров без таможенного контроля. К тому же ответные меры стран - торговых партнеров могут нанести национальному хозяйству ущерб, превышающий его выигрыш от мер таможенной защиты.

Протекционизм (фр. protectionisme, от лат. protectio защита, покровительство), экономическая политика государства, направленная на поддержку национальной экономики. Осуществляется с помощью торгово-политических барьеров, которые ограждают внутренний рынок от ввоза иностранных товаров, снижают их конкурентоспособность по сравнению с товарами национального производства. Для протекционизма характерно финансовое поощрение национальной экономики, стимулирование экспорта товаров. Протекционизм связан с определённым историческим строем общественного хозяйства, с интересами главенствующего в этом строе класса, опирающегося на поддержку правительства: «…вопрос о протекционизме и свободе торговли есть вопрос между предпринимателями (иногда между предпринимателями разных стран, иногда между различными фракциями предпринимателей данной страны)».

Характер протекционизма и соответственно средства торговой политики (запрещение ввоза, ставки пошлин и структура тарифов, количественные ограничения и т.д.) изменялись в зависимости от общей экономической политики, проводимой в ту или иную эпоху. В период первоначального накопления капитала и зарождения капиталистических отношений теоретиками и практиками протекционизма стали меркантилисты, которые требовали у государственной власти защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции. Протекционизм был широко распространён во Франции (протекционистские тарифы 1664 и 1667 Кольбера), Австрийской монархии, многих германских государствах, в России - впервые при Петре I. Таможенная охрана сыграла большую роль в развитии мануфактурной и фабричной промышленности. Под знаком протекционизма (Континентальная блокада 1806-14 гг.) наполеоновская Франция вела экономическую борьбу с Великобританией. Для эпохи домонополистического капитализма характерен «защитный» протекционизм в большинстве стран Западной Европы и США, направленный на охрану национальной промышленности от более развитой промышленности Великобритании, проводившей (с 40-x гг. 19 в.) политику «свободы торговли» Фритредерство. Для периода перерастания капитализма в монополистическую стадию характерен «наступательный» протекционизм, который защищает от иностранной конкуренции не слабые отрасли промышленности, а наиболее развитые, высокомонополизированные. Его цель - завоевание внешних рынков. Получение монопольных прибылей внутри страны даёт возможность реализации товаров на внешних рынках по низким, демпинговым ценам.

Современный протекционизм развитых капиталистических государств выражает в первую очередь интересы крупных национальных и международных монополий. Захват, раздел и перераспределение рынков сбыта товаров и капиталов составляют главное его содержание. Осуществляется с помощью сложной системы государственно-монополистических мер, контролирующих и регулирующих внешнюю торговлю. Усиление интернационализации капиталистического производства и дальнейшее развитие государственно-монополистического капитализма приводят к тому, что наряду с традиционными методами пограничного регулирования растет использование в протекционистских целях внутренних экономических и административных рычагов, а также валютно-финансовых и денежно-кредитных средств, ограничивающих применение иностранных товаров. Составной частью современного протекционизма является аграрный протекционизм (возник во время мирового аграрного кризиса конца 19 в.), защищающий интересы национальных монополий.

Развитие процессов капиталистической интеграции привело к появлению своеобразного «коллективного» протекционизма, который осуществляется с помощью согласованных действий групп развитых капиталистических стран. Примером является внешнеторговая политика стран «Общего рынка» Европейское экономическое сообщество. Особенность современного протекционизма - приспособление торговой политики капиталистических государств к новой обстановке, сложившейся в мире.

Протекционизм развивающихся стран носит принципиально иной характер. Их внешнеэкономическая политика направлена на защиту формирующихся отраслей национального хозяйства от экспансии со стороны империалистических держав. Этот протекционизм содействует достижению экономической независимости молодых суверенных государств.

Основные направления протекционизма:

-Селективный протекционизм - защита внутреннего рынка от конкретного вида товара, или от конкретного государства;

-Отраслевой протекционизм - защита отрасли производства;

-Коллективный протекционизм - взаимозащита нескольких стран, объединенных в союз;

-Скрытый протекционизм - нетаможенные методы протекционизма.

Свобода торговли - внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не применяют какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику обычно проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства. В этом случае местные предприниматели не только выдерживают иностранную конкуренцию, но и преодолевают протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на мировой рынок.

Как правило, правительства стремятся проводить гибкую внешнеторговую политику. Они избирательно используют методы протекционизма и сохраняют элементы свободной торговли, стремясь при этом обеспечить благоприятные условия в экономических связях с другими странами: с ними заключаются соглашения, содержащие пункты о взаимных обязательствах в области внешнеторговой политики.

Тарифный метод основан на использовании таможенных пошлин. Таможенная пошлина - это взимаемый государственными таможенными органами при ввозе товара на территорию данной страны или вывозе товара с этой территории обязательный взнос, являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Таможенные пошлины устанавливаются в виде твердой ставки за единицу товара (например, 2000 руб. за тонну) или в виде процента к цене товара. Таможенные пошлины могут быть:

-дифференциальные - разные ставки на одинаковые товары;

-преференциальные - устанавливаемые для всех или некоторых товаров отдельных стран и не распространяемые на товары прочих стран;

-покровительственные, устанавливаемые на отдельные товары с целью затруднить проникновение этих товаров на внутренний рынок. Разновидностью покровительственных пошлин являются антидемпинговые пошлины, которые применяются в том случае, если импортер продает на внешнем рынке товар по ценам, ниже действующих на внутреннем рынке.

По объекту обложения различают импортные и экспортные пошлины. Первые взимаются при выпуске импортных товаров на внутренний рынок, вторые - при выпуске товара за пределы государственных границ.

Последствие введения таможенных пошлин двояко. С одной стороны, они способствуют поддержанию отечественного производства, созданию рабочих мест, обеспечению национальной безопасности. Тариф всегда выгоден производителям отечественных товаров, конкурирующих с иностранными. С другой стороны, введение таможенных пошлин приводит к повышению цен и снижению импорта товаров, на которые эти пошлины распространяются. Введение тарифных барьеров вызывает ответную реакцию других стран, объемы мировой торговли сокращаются, что ведет к менее эффективному использованию мировых ресурсов.

Наряду с тарифными методами регулирования внешней торговли широко используются другие, нетарифные методы, которые представляют собой административное регулирование внешней торговли путем:

-квотирования экспорта-импорта - установления в количественном или стоимостном выражении предельного объема (квот) на ввоз или вывоз товаров;

-введения государственной монополии на торговлю определенными товарами;

-лицензирования - требования получения от государственных органов разрешения на импорт или экспорт товаров в установленном количестве за определенный промежуток времени;

-добровольного ограничения экспорта - принятие экспортером обязательства ограничить или не расширять объем экспорта;

-введения технических и санитарных стандартов;

-налогообложения импортной продукции.

-выдачи субсидий - денежных выплат, направленных на поддержку национальных экспортеров и косвенную дискриминацию импорта. Субсидии часто принимают форму кредитов, выдаваемых государственными банками под процент ниже рыночного.

Хотя позиции протекционизма в современном мире довольно устойчивы, либерализация торговли на основе интеграционных процессов, предполагающих создание таможенных союзов, зон свободной торговли, является основным направлением развития торговли в современных условиях. «...Беспрепятственно осуществляемая торговля способствует взаимовыгодному международному разделению труда, в большей степени увеличивает потенциально реальный национальный продукт всех стран и создает возможность повышения уровня жизни на всем земном шаре», - писал Самуэльсон.

Таким образом, внешнеторговая политика государства - это целенаправленные действия государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономической деятельности и оптимизации участия страны в международном разделении труда. Основные цели внешнеторговой политики: изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда; изменение объема экспорта и импорта; изменение структуры внешней торговли; обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией и т.д.); изменение соотношения экспортных и импортных цен. Существуют два основных направления внешнеторговой политики: политика свободной торговли (либерализм или фритредерство); протекционизм.

1.2 Методы и направления государственного регулирования внешнеторговой политики

Рассмотрим основные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Государственное регулирование внешнеэкономических связей - это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами и соответствии с государственными и национальными интересами, целями, задачами. Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов и иных государственных актов, постановлении и решении правительства.

Применительно к международной торговле как главному объекту регулирования правительства используют такие инструменты и способы воздействия, как таможенные тарифы, налоги, ограничительные условия, межгосударственные договоры и соглашения, мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами, законами и иными нормативными правовыми актами страны посредством:

) таможенно-тарифного регулирования;

) нетарифного регулирования;

) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью.

Внешняя торговля интеллектуальной собственностью - передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу;

Внешняя торговля услугами - оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ).

) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных законами.

Экономические методы регулирования.

К методам экономического характера относят различные налоги и сборы, особые виды таможенных пошлин, меры валютного регулирования, субсидии и другие.

Практически во всех странах применяется пограничное налогообложение товаров. Его целью является в первую очередь создание одинакового налогового режима для одних и тех же товаров иностранного и отечественного производства. К таким мерам относится применение акцизного сбора, других уравнительных налогов и сборов, в том числе лицензионного сбора, сбора за регистрацию.

К мерам валютного и финансового характера относятся различные ограничения на расходования иностранной валюты: множественность валютных курсов, налоги при операциях с иностранной валютой, беспроцентный залог. Под множественностью валютных курсов подразумевается установление дифференцированного курса пересчета национальной валюты в иностранную в зависимости от рода сделки, партнера или товара. В ряде развивающихся государств налоги при операциях с иностранной валютой составляют 50-60% от стоимости ввозимых товаров.

Государство для защиты своих производителей не только ограничивает импорт, но и поощряет в форме субсидий отечественных экспортеров. Экспортные субсидии могут быть в формах прямых дотаций, льготного налогообложения, льготного кредита.

В развитых странах широкое применение находят антидемпинговые меры в форме взимания с импортных товаров дополнительных высоких пошлин.

Демпинг определяется как продажа товара по ценам ниже издержек производства. Международные организации определяют демпинг как продажу товаров по цене ниже мировой или ниже внутренней. Выявление демпинга выступает причиной наложения карательной антидемпинговой пошлины, которая несколько раз превышает обычную.

Главным недостатком ценовых или стоимостных методов регулирования остается их косвенное воздействие на национальную экономику. Часто иностранные экспортеры идут на их выплату за счет понижения собственной прибыли. При импорте товара с низкой эластичностью экономические барьеры могут и не повлиять на уровень импорта. Это приводит к более широкому использованию методов административного регулирования внешней торговли.

Административные методы регулирования.

Из всех нетарифных административных барьеров наибольшее распространение получила квота. Квота представляет собой ограничение производства продукции, разрешенной к ввозу в страну или вывозу из страны, которое действует в течении некоторого периода.

В мировой практике используются индивидуальные, тарифные, глобальные и другие виды квот.

Индивидуальные квоты предполагают распределение общего количества разрешенных к импорту товаров по странам-поставщикам. различают пропорциональную квоту, которая определяется по доле каждой страны в импорте за базовый период, и двухстороннюю квоту, предоставляемую в обмен на встречные торговые уступки или политические обязательства другой страны.

Тарифные квоты предусматривают поставку определенного количестве товара в обычном режиме, а для поставки сверх этого количества устанавливается более жесткий тариф. Например, Япония установила тарифные квоты на мясной скот, сыр, кукурузу, солод, первичный спирт.

Глобальные квоты устанавливают размер общего количества импорта товара на определенный период без распределения его между странами-поставщиками, что позволяет избирательно подходить к выбору страны-поставщика.

Рассматривая действие импортной квоты и таможенного тарифа, можно отметить, что их воздействие на уровень благосостоянии страны в целом идентично. Однако главное отличие их в том, что при введении импортной квоты происходит замена рыночного механизма административным регулированием, в то время как при введении тарифа рыночный механизм лишь корректируется.

Одним из сравнительно новых видов нетарифных мер стало добровольное самоограничение экспорта, практикуемое развитыми странами для сдерживания импорта. Хотя внешне такая форма ограничения торговли представляется добровольной, она является результатом давлением страны-импортера. «Добровольное» самоограничение экспорта осуществляется, как правило, под угрозой применение жестких протекционистских санкций, в результате которых страна-экспортер может потерять большую часть национального рынка.

Рассмотрим механизм экспортного и импортного регулирования.

Экспорт - вывоз из страны товаров отечественного производства, а также реэкспорт товаров. К товарам отечественного производства относятся также товары иностранного происхождения, ввезённые в страну и подвергшиеся существенной переработке, изменяющей основные качественные или технические характеристики товаров.

Импорт - ввоз товаров в страну. В импорт включаются ввезённые товары, предназначенные для потребления в народном хозяйстве страны, для реэкспорта, и товары, закупаемые для отечественных организаций за границей, для потребления на месте. К реэкспортным товарам относятся товары, ввезённые в страну, а затем вывезенные за границу без переработки

В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошлины. Экспорт из и импорт в осуществляется без количественных ограничений. Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях правительством в целях:

-обеспечения национальной безопасности страны;

-выполнения международных обязательств с учетом состояния на внутреннем товарном рынке;

-защиты внутреннего рынка страны.

Постановления о введении количественных ограничений экспорта и импорта принимаются и официально опубликовываются не позднее, чем за три месяца до введения этих ограничений в действие.

Распределение квот и выдача лицензии при установлении количественных ограничений осуществляются, как правило, путем проведения конкурса или проведения операций по экспорту и (или) импорту до суммарного исполнения квот.

Запреты и ограничения экспорта и (или) импорта товара (работ, услуг) могут устанавливаться исходя из национальных интересов, включающих:

-соблюдение общественной морали и правопорядка;

-охрану жизни и здоровья людей, охрану животного и растительного мира и окружающей среды в целом;

-сохранение культурного наследия народов;

-защиту культурных ценностей от незаконного ввоза, вывоза и передачи прав собственности на них;

-необходимость предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов, если меры, связанные с этим, проводятся одновременно с ограничениями соответствующего внутреннего производства и потребления;

-обеспечение национальной безопасности;

-защиту внешнего финансового положения и поддержание платежного баланса;

-выполнение международных обязательств.

Ввозимые на территорию товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в стране.

На отдельные виды товаров на экспорт и (или) импорт устанавливается государственная монополия. Перечни таких товаров определяются законами страны.

Государственная монополия на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основе лицензирования деятельности по экспорту и (или) импорту товаров. Лицензии выдаются органом исполнительной власти исключительно унитарным предприятиям, которые обязаны совершать сделки по экспорту и (или) импорту товаров на основе принципов не дискриминации и добросовестной коммерческой практики.

Унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.

Особыми режимами осуществления отдельных видов внешнеторговой деятельности являются приграничная торговля и свободная экономическая зона.

Приграничная торговля осуществляется между лицами данной страны, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на приграничной территории этой страны, и иностранными лицами, имеющими постоянное место нахождение (место жительства) на соответствующей приграничной территории, определяемой в международных договорах с определьными государствами, исключительно для удовлетворения местных нужд в отношении товаров, производимых в пределах существующей приграничной территории, а также товаров, предназначенных для потребления в пределах существующей приграничной территории.

Рассмотрим вопрос содействие развитию внешнеторговой деятельности и её стимулирование.

Эффективность государственного регулирования ВЭД во многом обеспечивается за счет выработки обоснованной внешнеэкономической стратегии с всесторонним учетом интересов и возможностей страны на отдельных этапах ее развития и на перспективу.

В качестве главной цели внешнеэкономической политики должно быть провозглашено активное участие страны в создании и развитии нового международного экономического порядка. Речь идет о выработке международных правил, способствующих глобализации деловой активности и размыванию экономических границ; формировании новых норм движения капитала и зарубежных инвестиций, технологий; защите прав интеллектуальной собственности; гармонизации стандартов. Большое значение придается таким вопросам, как усиление координации макроэкономической и валютно-финансовой политики развитых стран, укрепление международной экономической системы, урегулирование внешнеторговых дисбалансов, поддержка развивающихся экономик.

Большую роль играют экономические рычаги регулирования ВЭД.

Развитию ВЭД способствует развитая система государственного страхования торговли и инвестиций.

Государство выступает также организатором системы обслуживания внешнеэкономических связей и финансирует эту деятельность из бюджетных средств. Данная система носит разветвленный характер, охватывая такие сферы деятельности, как сбор и анализ маркетинговой информации, оказание информационно-консультационных услуг, организация рекламно-выставочной работы. Она содействует повышению эффективности ВЭД, приобщению к ней новых участников.

Важным направлением государственного участия во ВЭД является информационное обеспечение коммерческой работы, сбор и анализ зарубежной коммерческой информации.

Эффективность внешнеэкономического комплекса в значительной мере зависит от прочности институциональных основ ВЭД. В системе органов государственного управления этой сферой можно выделить административные, координационные и консультативные.

Среди государственных административных органов особое место занимает Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП), которое разрабатывает и координирует промышленную и внешнеторговую политику страны. МВТП обеспечивает развитие торговых отношений с зарубежными странами, решает связанные с внешней торговлей валютные вопросы, содействует производству экспортных товаров, устанавливает квоты на импорт лицензируемых товаров, выдает разрешения на импорт, определяет соответствующие правила торговли.

Данное министерство играет ключевую роль в планировании и структурной перестройке экономики в сторону приоритетного развития внутреннего рынка, высокотехнологичных и непроизводственных отраслей, увеличения экспорта при одновременном росте зарубежных инвестиций, расширения производства за рубежом, создания конкурентоспособной информационноемкой экономики, сокращения внешнеторгового дисбаланса и уменьшения зависимости от импорта сырьевых товаров и энергоресурсов.

Содействие развитию внешнеторговой политики заключается в следующем:

-усиление государственного участия в определении и реализации целей, приоритетов, основных направлений структурной политики, ее тесной увязке с внешнеэкономическим регулированием;

-укрепление законодательной и нормативно-правовой основы государственного регулирования ВЭД;

-укрепление институциональных основ государственного регулирования ВЭД. В частности, было бы оправданным создать вместо многочисленных и нередко дублирующих друг друга правительственных и межведомственных комиссий по различным вопросам ВЭД одной правительственной комиссии или совета по внешнеэкономическим связям во главе с премьером или первым вице-премьером. Задача этого органа - координация деятельности всех российских министерств и ведомств, занимающихся отдельными областями ВЭД;

-формирование общегосударственной системы информационного обеспечения внешнеторговой деятельности, финансируемой за счет средств государственного бюджета (возможно, с привлечением ресурсов предпринимательских структур) и управляемой специальным уполномоченным органом. Необходимое условие эффективного функционирования такой системы - создание широкой сети информационно-консультативных служб;

-выработка и практическое использование механизмов кредитования экспорта, предоставления государственных гарантийных обязательств, страхования торговли и инвестиций от коммерческих и политических рисков.

Таким образом, последовательность и согласованность реализации торгово-экономической политики в значительной мере обеспечивается за счет тесной межведомственной координации правительственных органов.

2. Анализ внешнеторговой политики Российской Федерации

2.1 Внешнеторговая политика РФ: развитие и современное состояние

Как известно, в течение многих десятилетий в нашей стране господствовала монополия внешнеэкономической деятельности, то есть исключительное право государства на осуществление всех видов внешнеэкономических связей. Государство осуществляло свою монополию через специально созданные органы. Внешняя торговля проводилась через Министерство внешней торговли (позднее - Министерство внешнеэкономических связей) и его отраслевые экспортно-импортные объединения; международные расчеты - через Внешэкономбанк СССР.

Постепенное реформирование внешнеэкономической деятельности начинается с 1986г. Были расширены права государственных внешнеторговых организаций, наряду с ними на внешний рынок были допущены отраслевые, республиканские и региональные организации. С конца 80х годов начали получать право непосредственного выхода на внешний рынок производители экспортной продукции.

Отказ от государственной монополии внешней торговли позволил всем субъектам хозяйства России свободно выходить на мировые рынки. Первоначально для этого требовалась регистрация предприятия как участника внешнеэкономической деятельности в органах Министерства внешнеэкономических связей на местах (в области, крае, автономной республике). В настоящее время любое предприятие может свободно участвовать во внешнеторговых операциях.

Однако отказ от государственной монополии внешней торговли породил серьезные проблемы. Расширился бесконтрольный вывоз стратегически важных сырьевых товаров. Нахлынула волна импортных товаров, часто низкого качества. Возникла проблема утечки валюты.

В этих условиях необходимо было сформировать новые экономические и административные структуры по регулированию внешней торговли. Разработать и внедрить в практику эффективные методы внешнеторговой политики.

В 1993 г. в России принят Закон "О таможенном тарифе" и "Таможенный кодекс". В Законе о таможенном тарифе установлен порядок определения таможенной стоимости товаров, импортируемых в Россию. Существует 5 методов определения таможенной стоимости импортируемого товара:

) оценка по цене сделки с ввозимыми товарами (основной метод);

) по цене сделки с идентичными товарами;

) по цене сделки с однородными товарами;

) на основе вычитания стоимости (на основе цены единицы товара, продаваемого в России);

) на основе сложения стоимости (оценка расходов российского экспортера товара того же вида). Могут быть случаи, когда указанные 5 методов не могут быть использованы. Тогда таможенные органы оценивают стоимость с учетом мировой таможенной практики. Кроме определения таможенной стоимости товара, важным разделом Закона о таможенном тарифе является порядок определения страны происхождения товара. А также указаны возможные тарифные льготы и порядок их предоставления.

Базовые ставки импортных пошлин применяются к товарам из стран или их союзов, пользующихся в России режимом наибольшего благоприятствования в торговле (РНБ). Взаимное предоставление РНБ с Россией имеют более 120 стран и Европейский Союз. На товары, происходящие из стран и их союзов, не пользующихся РНБ в торговле с Россией, применяются удвоенные станки базовых импортных пошлин.

Специальный режим таможенных пошлин применяется в отношении товаров из развивающихся стран. В отношении этих стран применяются базовые ставки, уменьшенные в 2 раза. В число таких стран входят крупные торговые партнеры России Китай, Индия. Товары из наименее развитых стран (их список включает 47 государств) вообще не облагаются таможенной пошлиной.

Кроме тарифных методов, Россия применяет квотирование и лицензионный порядок экспорта и импорта определенных товаров. Нетарифные методы распространяются на все страны, включая страны СНГ.

Важнейшим шагом на пути формирования цивилизованной внешнеторговой политики является принятие в октябре 1995 г. Закона Poccийской Федерации "О регулировании внешнеторговой деятельности". Он является правовой основой внешнеторговой политики России. Целями этого закона провозглашаются защита экономического суверенитета России, стимулирование развития экономики, обеспечение эффективной интеграции России в мировую экономику. В законе также определены основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности России. Следует отметить, что одним из принципов является приоритет экономических мер государственного регулирования внешней торговли. Внешнеторговая политика России осуществляется таможенно-тарифными и нетарифными методами. Другие методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности не допускаются. В Законе также определены активные меры но содействию развитию внешнеторговой деятельности. В целях стимулирования роста экономики Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации способствуют развитию внешней торговли. В том числе путем осуществления федеральных и региональных программ развития внешнеторговой деятельности.

Роль внешнеэкономического комплекса в экономике страны в 1993-1997гг. постоянно возрастала.

Рост объемов внешней торговли, и прежде всего экспорта, явился одним из важнейших факторов замедления падения ВВП.

Внешнеторговый оборот России (без учета неорганизованной торговли) возрос с 95,2 млрд. долларов в 1993г. до 126,6 млрд. долларов в 1997г., или на 33%, в том числе оборот со странами дольнего зарубежья возрос за этот период на 39% - до 98,8 млрд. долларов, со странами ближнего зарубежья (СНГ) - на 15% и составил 27,8 млрд. долларов.

Положительное сальдо торгового баланса по сравнению с 1993г. выросло более чем на 43% и достигло 33,2 млрд. долларов, причем практически целиком за счет стран дальнего зарубежья.

Во внешнеторговом обороте России в 1997г. на страны дальнего зарубежья приходилось 75%, в 1997г. - 78%, на страны СНГ - 25% и 22% соответственно.

Экспорт России вырос за этот период с 59,2 млрд. долларов до 79,9 млрд. долларов, или на 35%, при этом в дальнее зарубежье он возрос с 44,3 млрд. долларов до 65,7 млрд. долларов (+48,2%), в ближнее - сократился с 14,9 млрд. долларов до 14,2 млрд. долларов (-4,3%). В результате этого доля стран дальнего зарубежья в общем объеме экспорта России возросла с 74,9% в 1993г. до 82,2% в 1997г., а стран СНГ - сократилась с 25,1% до 17,8%.

Анализ географии экспортных поставок свидетельствует об ориентации российских участников ВЭД в основном на промышленно развитые страны. В течении последних лет существенных изменений в географическом распределении экспорта по регионам дальнего зарубежья не наблюдалось. Товарная структура экспорта продолжала носить сырьевую направленность с преобладанием в ней энергоносителей. Вместе с тем доля необработанных сырьевых материалов в этот период несколько снизилась за счет опережающего роста экспорта металлопродукции, удобрений, нефтепродуктов, продукции органической и неорганической химии, бумаги и др. Доля экспорта энергоносителей в страны дальнего зарубежья сократилась за этот период с 46 до 41%.

Рост экспорта в страны дальнего зарубежья был обусловлен не только увеличением его физического объема, но и в значительной степени повышением мировых цен на топливно-сырьевые товары. В результате действия этих двух факторов экспорт нефти увеличился на 24%, аммиака - в 1,7 раза, минеральных удобрений - в 2,2 раза, каучука - в 2,6 раза, целлюлозы и бумаги - в 4,3% раза, алюминия и ферросплавов - в 1,8-3,0 раза.

В 1993-1997гг. отмечались определенные изменения в географии российского импорта. Доля стран дальнего зарубежья снизилась - с 73,3 до 71% при увеличении доли стран СНГ с 25,7% до 29%. Произошло также перераспределение объемов импорта между государствами дальнего зарубежья.

Одной из приоритетных задач экономических преобразований в России стала либерализация внешней торговли, которая была призвана способствовать равноправной интеграции российской экономики в мировое хозяйство. Это предполагало в свою очередь формирование базирующегося на рыночных принципах механизма государственного регулирования внешнеторговых потоков, снятие неоправданных ограничений в этой сфере.

На данный момент организация внешней торговли в России базируется на двух основных законах: Федеральном законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», который «определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления российскими и иностранными лицами, права, обязанности и ответственность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности» и Федеральном законе «О таможенном тарифе», который устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации - инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Основными целями таможенного тарифа являются:

рационализация товарной структуры ввоза товаров в Российскую Федерацию;

поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Российской Федерации;

создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Российской Федерации;

защита экономики Российской Федерации от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

обеспечение условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику.

На современном этапе внешнеторговая политика Российской Федерации характеризуется тремя основными направлениями:

1.Ориентация на сырьевой экспорт, на котором базируется экономика России.

2.Политика протекционизма по отношению к некоторым группам товара.

.Зависимость потребительского сектора от импорта.

Первая черта современной внешнеторговой политики Российской Федерации заключается в полной зависимости российской экономики от нефтегазового сырьевого экспорта. Следует отметить, что кризисные явления конца 2008 года и начала 2009 года связаны не с падением рынка американских ипотечных облигаций равно американских государственных облигаций, не с падением биржи (в России еще довольно-таки не развитой структуры) и финансового сектор - а исключительно резким снижением цены на 1 баррель нефти с ровня свыше 80$ до уровня ниже 40$. Та же ситуация и с другими видами энергоносителей (в первую очередь - природный газ) и другими видами сырья (например застой в металлургической отрасли был связан преимущественно с падением цен на сырье на внешнем рынке).

Что касается второй черты внешнеторговой политики - она связана с попыткой защитить отечественного производителя не способного конкурировать по качеству с производителями западными не путем улучшения качества продукции, а искусственным завышением цен на товары западных производителей (ярким пример протекционизма такого рода - отечественный автопаром).

Третья же черта современной внешнеторговой политики - постоянное увеличение импорта потребительских изделий и товаров пищевого сектора, в следствии неразвитости легкой и пищевой промышленности РФ. Данная тенденция, являясь наследием недоразвитости экономики СССР и ее враждебности по отношению к потребностям простых граждан, заметно сгладилась по сравнению с ситуацией в конце девяностых и начала двухтысячных. Однако сохранение экспортно-сырьевой зависимости российской экономики (так же являющейся наследием СССР со времен правления Брежнева) и вяло стимулирование производственного сектора ориентированного на покупателя ведет к сохранению этой пагубной черты российской экономики и на рубеже второго десятилетия нового тысячелетия.

Таким образом, цели государственного регулирования внешней торговли определяются общей экономической ситуацией в стране, остротой существующих социальноэкономических проблем. В этой связи внешнеторговая политика может быть нацелена на рост доходов государственного бюджета, содействие структурной перестройки промышленности, защиту отдельных отраслей от импортной конкуренции. Методы внешнеторговой политики России учитывают международную практику и особенности социально-экономической ситуации внутри страны. В арсенал методов внешнеторговой политики включены как тарифные, так и нетарифные методы.

2.2 Анализ современной статистики внешней торговли РФ

Проведем анализ внешней торговли Российской Федерации данными официального сайта Федеральной Таможенной Службы РФ (www.customs.ru).

В таблице 1 представлены данные по внешней торговли Российской Федерации со странами СНГ за январь-август 2010 г. (составлено на момент 03.12.2010).

Таблица 1 - Данные по внешней торговле Российской Федерации за январь-сентябрь 2010 г. (миллионов долларов США)

НаправлениеОБОРОТЭКСПОРТИМПОРТДОЛЯ В ОБОРОТЕ,%Весь Мир440473,4283062,3157411,1100ЕС217847,1152680,765166,449,5АВСТРИЯ2371,2692,216790,5БЕЛЬГИЯ5893,13654,32238,81,3БОЛГАРИЯ30292645,8383,20,7ВЕНГРИЯ5842,93560,32282,61,3ГЕРМАНИЯ36141,117955,818185,38,2ГРЕЦИЯ2565,82252,9312,90,6ДАНИЯ2533,113191214,10,6ИРЛАНДИЯ829,5112,3717,30,2ИСПАНИЯ4942,42908,12034,31,1ИТАЛИЯ2683120149,86681,26,1КИПР1362,51340,322,20,3ЛАТВИЯ4926,44456,54701,1ЛИТВА2983,62349,66340,7ЛЮКСЕМБУРГ91,32,588,80МАЛЬТА952,7944,18,60,2НИДЕРЛАНДЫ42090,439100,82989,69,6ПОЛЬША14895,610910,93984,73,4ПОРТУГАЛИЯ412,8164,3248,50,1РУМЫНИЯ2414,31475,6938,80,5СЛОВАКИЯ5111,13349,41761,81,2СЛОВЕНИЯ820,482,8737,60,2СОЕД.КОРОЛЕВСТВО11163,781223041,82,5ФИНЛЯНДИЯ11383,38257,53125,82,6ФРАНЦИЯ15880,49023,66856,83,6ЧЕШСКАЯ РЕСП.5968,13967,92000,21,4ШВЕЦИЯ4639,62751,71887,91,1ЭСТОНИЯ1458,81110,1348,70,3АТЭС102543,848691,753852,123,3АВСТРАЛИЯ569,239,7529,50,1ВЬЕТНАМ1577,2803,8773,50,4ГОНКОНГ692,5648,344,10,2ИНДОНЕЗИЯ1453,9779,3674,60,3КАНАДА1667,3700,7966,60,4КИТАЙ41764,414512,4272529,5КОРЕЯ, РЕСП.12629,47640,94988,52,9МАЛАЙЗИЯ1146,3280,8865,40,3МЕКСИКА487,8202,6285,20,1НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ184,777,71070ПАПУА-НОВАЯ ГВИНЕЯ5,10,150ПЕРУ214,1167,846,30СИНГАПУР1947,21705,9241,30,4США16617,99048,87569,23,8ТАИЛАНД2141,61190,4951,30,5ТАЙВАНЬ (КИТАЙ)2416,91357,61059,30,5ФИЛИППИНЫ638,6429209,60,1ЧИЛИ275,521,4254,10,1ЯПОНИЯ16114,59084,87029,73,7СНГ6065938888,221770,713,8ЕВРАЗЭС31464,320189,611274,77,1АЗЕРБАЙДЖАН1189,8974,8215,10,3АРМЕНИЯ601501,399,70,1БЕЛАРУСЬ19438,812420,17018,74,4ГРУЗИЯ0000КАЗАХСТАН7926,35263,82662,51,8КИРГИЗИЯ989,4693,4295,90,2МОЛДОВА, РЕСП.1013,6747,3266,20,2ТАДЖИКИСТАН636,7485151,70,1ТУРКМЕНИЯ644,3556,2880,1УЗБЕКИСТАН2473,11327,21145,90,6УКРАИНА257461591998275,8АРГЕНТИНА780,9129,6651,30,2БРАЗИЛИЯ4370,61275,43095,21ВИРГИН.ОСТР., БРИТ.73,871,32,50ЕГИПЕТ1934,11711,4222,80,4ИЗРАИЛЬ1968,31392,35760,4ИНДИЯ6126,94619,21507,71,4ИРАН, ИСЛАМ.РЕСП.2442,12271,4170,70,6КУБА227,2176,450,80,1МОНГОЛИЯ734,768252,70,2НОРВЕГИЯ1496,7509,2987,50,3ТУРЦИЯ17875,214626,43248,84,1ШВЕЙЦАРИЯ7923,36309,21614,11,8ЮЖНАЯ АФРИКА386,636,9349,70,1ГРУЗИЯ (вне СНГ)187,9155,632,30Прочие страны12895,28835,44059,82,9

Проиллюстрируем данные таблицы через диаграмму представленной на рисунке 1.

Рисунок 1 - Данные по внешней торговле Российской Федерации за январь-сентябрь 2010 г. (миллионов долларов США)

Как видно из таблицы 1 и рисунка 1 абсолютном исчислении оборот внешней торговли за январь-сентябрь 2010 г. Более чем на 50% составляет оборот торговли с Евросоюзом (оборот в 162018,8 миллионов долларов США), при этом экспорт более чем в два раза превышает импорт. Второе место по объему внешней торговли занимает торговля с Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество отставая почти на 100000 миллионов долларов США от ЕС с оборотом в 162018,8 миллионов долларов США. При этом большая часть внешней торговли с АТЭС приходится на Китай (более 40,7% от оборота внешней торговли с АТЭС). В мировом обороте внешней торговли Российской Федерации, оборот внешней торговли со станами СНГ составляет всего 13,8%, при этом, как видно из таблицы 1, доля стран ЕВРАЗЭС составляет более 51,4% процента(что является следствием направленности данного геополитического образования на устранение таможенных барьеров и увеличение объемов внешней торговли). Наибольшая доля внешней торговли Российской Федерации со странами СНГ приходится на Украину и Беларусь (за январь-сентябрь 2010 года доля Украины в обороте внешней торговли России со странами СНГ составило 42% , а Беларуси соответственно 31,8%).

Сравним данные таблицы 1 и рисунка 1 со значениями 2009 года за аналогичный период (рисунок 2).

Рисунок 2 - Данные по внешней торговле Российской Федерации за январь-сентябрь 2009 г. (миллионов долларов США)

Как видно общая структура направлений внешней торговли РФ в 2010 не отличается от распределения объемов внешней торговли в 2009 году. Как видно из таблицы 1 и рисунка 1 в 2009 году (как и в 2010 году) оборот внешней торговли более чем на 50% составляет торговля с Евросоюзом (оборот в 162018,8 миллионов долларов США), при этом экспорт более чем в два раза превышает импорт. Второе место по объему внешней торговли занимает торговля с Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество отставая почти на 100000 миллионов долларов США от ЕС с оборотом в 162018,8 миллионов долларов США. При этом большая часть внешней торговли с СНГ занимает в обороте внешней торговли и вовсе незначительное место составляя 14,6%, 9% из которых приходится на страны Евразийского экономического сообщества.

Рассмотрим структуру оборота по внешней торговле Российской Федерации представленной на рисунке 3.

Рисунок 3 - Структура оборота по внешней торговле Российской Федерации за январь-сентябрь 2010 г. (в процентах)

Как видно из рисунка 3, в общем обороте внешней торговли РФ 49,5% оборота приходится на Евросоюз, 23,3% приходится на страны АТЭС и 13,8% на страны СНГ. Следовательно, основной объем внешней торговли РФ осуществляет со странами Евросоюза.

Рассмотрим более подробно структуру внешней торговле Российской Федерации соцстранами членами ЕС (рисунок 4).

Рисунок 4 - Структура оборота по внешней торговле Российской Федерации со странами членами ЕС за январь-сентябрь 2010 г. (в процентах)

Как видно из рисунка 4 среди стран Евросоюза наибольшая доля оборота внешней торговли приходится на Нидерланды (19,3% от оборота внешней торговли РФ с ЕС), Германию (16,5% от оборота внешней торговли РФ с ЕС) и Италию (12,3% от оборота внешней торговли РФ с ЕС).

Рассмотрим темп роста оборота внешней торговли РФ (таблица 2).

Таблица 1 - Темпы роста внешней торговли Российской Федерации за январь-сентябрь 2010 г. (миллионов долларов США)

НаправлениеОБОРОТЭКСПОРТИМПОРТ Весь Мир137,1137,1137 ЕС134,5138,1126,6 АВСТРИЯ94,263,8117,3 БЕЛЬГИЯ142,5151,8129,5 БОЛГАРИЯ151,5155,2130,2 ВЕНГРИЯ133,1137,5126,7 ГЕРМАНИЯ134,3144,9125,3 ГРЕЦИЯ163,3169,9127,9 ДАНИЯ114,399,5136,2 ИРЛАНДИЯ132,484,4145,3 ИСПАНИЯ134,7137,7130,5 ИТАЛИЯ117,4115,3124,4 КИПР252,1257,9107 ЛАТВИЯ146143,9169,9 ЛИТВА103,7104,4101,3 ЛЮКСЕМБУРГ95,298,195,2 МАЛЬТА297,1298,1215,8 НИДЕРЛАНДЫ152,7156,2118,4 ПОЛЬША133,2131,3138,6 ПОРТУГАЛИЯ156,3183,4142,4 РУМЫНИЯ148,2142,5158,2 СЛОВАКИЯ150,3166,9126,5 СЛОВЕНИЯ150,2187146,9 СОЕД.КОРОЛЕВСТВО122,4120,8127 ФИНЛЯНДИЯ123,8128,5113 ФРАНЦИЯ137,4146127,4 ЧЕШСКАЯ РЕСП.126,6127,5125,1 ШВЕЦИЯ133,2131,9135,2 ЭСТОНИЯ143,4150,1125,5 АТЭС154,3158,2150,9 АВСТРАЛИЯ124,7136,8123,9 ВЬЕТНАМ136,1121,7155,2 ГОНКОНГ178,2178,5174,4 ИНДОНЕЗИЯ217,7380,3145,7 КАНАДА128,2159,1112,4 КИТАЙ156,4126,1179,4 КОРЕЯ, РЕСП.178,9204,8150 МАЛАЙЗИЯ9872111 МЕКСИКА117,988,3154,7 НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ186,42239,6111,9 ПАПУА-НОВАЯ ГВИНЕЯ105,14,4152,5 ПЕРУ162,1149,5233,4 СИНГАПУР133,1196,740,5 США132,2144,4120,1 ТАИЛАНД244,6503,6148,8 ТАЙВАНЬ (КИТАЙ)208,8247,7173,8 ФИЛИППИНЫ200,6207188,7 ЧИЛИ126,7221,8122,3 ЯПОНИЯ156,2182,9131,5 СНГ129,2120,9147 ЕВРАЗЭС109,298137,1 АЗЕРБАЙДЖАН94,289128,5 АРМЕНИЯ121,8120131,6 БЕЛАРУСЬ117,9105,6148,6 ГРУЗИЯ000 КАЗАХСТАН87,280,5104,5 КИРГИЗИЯ106,6107,3105 МОЛДОВА, РЕСП.156,9174,9121,8 ТАДЖИКИСТАН117,4120,5108,6 ТУРКМЕНИЯ7870283,5 УЗБЕКИСТАН139106,5215,1 УКРАИНА174,6183,4162 АРГЕНТИНА88,8159,881,6 БРАЗИЛИЯ140,3242,2119,5 ВИРГИН.ОСТР., БРИТ.139,2134,512129 ЕГИПЕТ134,1134,5130,7 ИЗРАИЛЬ157,3178,7121,9 ИНДИЯ119,9113,4145,2 ИРАН, ИСЛАМ.РЕСП.112,5112,4114,7 КУБА118,9140,277,8 МОНГОЛИЯ153,6152,4171,9 НОРВЕГИЯ107,383,3125,9 ТУРЦИЯ131,2127,9148,7 ШВЕЙЦАРИЯ141,8147124,4 ЮЖНАЯ АФРИКА13462,3152,5 ГРУЗИЯ (вне СНГ)799,4669,412561,4Прочие страны125,9123,2132,3

По данным таблицы 2 построим диаграмму иллюстрирующую темпы роста внешней торговли по разным направлениям (рисунок 5).

Рисунок 5 - Темпы роста оборота по внешней торговле Российской Федерации за январь-сентябрь 2010 г. (в процентах)

Как видно из рисунка 5 наибольший рост объемов внешней торговли наблюдается соцстранами АТЭС. При этом в целом по миру темпы роста импорта и экспорта примерно равны.

Таким образом, приведенные данные свидетельствуют, в России в последние годы наблюдается рост внешнеторгового оборота, 86,2% которого приходится на страны дальнего зарубежья и 13,8 % на страны СНГ. Географическая структура внешнеторгового оборота характеризуется увеличением торговли со странами Западной Европы и относительным сокращением доли азиатских стран. Усиление ориентации российской внешней торговли на страны Запада связано с возможностью получения кредитов, высоких технологий, новых машин и оборудования.

Заключение

В данной работе была достигнута поставленная цель и решены следующие задачи:

Раскрыта сущность и основные понятии внешней торговли и внешнеторговая политика государства

Изучены методы и направления государственного регулирование внешнеторговой политики

Проанализирована внешнеторговая политика РФ.

Проанализирована современная статистику внешней торговли РФ.

В ходе выполнения работы сделаны следующие выводы, соответствующие поставленным задачам:

Внешнеторговая политика государства - это целенаправленные действия государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономической деятельности и оптимизации участия страны в международном разделении труда. Основные цели внешнеторговой политики: изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда; изменение объема экспорта и импорта; изменение структуры внешней торговли; обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией и т.д.); изменение соотношения экспортных и импортных цен. Существуют два основных направления внешнеторговой политики: политика свободной торговли (либерализм или фритредерство); протекционизм.

2. Государственное регулирование внешнеэкономических связей - это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами и соответствии с государственными и национальными интересами, целями, задачами. Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов и иных государственных актов, постановлении и решении правительства. Последовательность и согласованность реализации торгово-экономической политики в значительной мере обеспечивается за счет тесной межведомственной координации правительственных органов.

3.Как известно, в течение многих десятилетий в нашей стране господствовала монополия внешнеэкономической деятельности, то есть исключительное право государства на осуществление всех видов внешнеэкономических связей. Одной из приоритетных задач экономических преобразований в России стала либерализация внешней торговли, которая была призвана способствовать равноправной интеграции российской экономики в мировое хозяйство. Это предполагало в свою очередь формирование базирующегося на рыночных принципах механизма государственного регулирования внешнеторговых потоков, снятие неоправданных ограничений в этой сфере. На современном этапе внешнеторговая политика Российской Федерации характеризуется тремя основными направлениями: ориентация на сырьевой экспорт, на котором базируется экономика России, политика протекционизма по отношению к некоторым группам товара, зависимость потребительского сектора от импорта. Цели государственного регулирования внешней торговли определяются общей экономической ситуацией в стране, остротой существующих социально-экономических проблем. В этой связи внешнеторговая политика может быть нацелена на рост доходов государственного бюджета, содействие структурной перестройки промышленности, защиту отдельных отраслей от импортной конкуренции. Методы внешнеторговой политики России учитывают международную практику и особенности социально-экономической ситуации внутри страны. В арсенал методов внешнеторговой политики включены как тарифные, так и нетарифные методы.

В абсолютном исчислении оборот внешней торговли за январь-сентябрь 2010 г. Более чем на 50% составляет оборот торговли с Евросоюзом (оборот в 162018,8 миллионов долларов США), при этом экспорт более чем в два раза превышает импорт. Второе место по объему внешней торговли занимает торговля с Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество отставая почти на 100000 миллионов долларов США от ЕС с оборотом в 162018,8 миллионов долларов США. При этом большая часть внешней торговли с АТЭС приходится на Китай (более 40,7% от оборота внешней торговли с АТЭС). В мировом обороте внешней торговли Российской Федерации, оборот внешней торговли со станами СНГ составляет всего 13,8%, при этом, как видно из таблицы 1, доля стран ЕВРАЗЭС составляет более 51,4% процента(что является следствием направленности данного геополитического образования на устранение таможенных барьеров и увеличение объемов внешней торговли). Наибольшая доля внешней торговли Российской Федерации со странами СНГ приходится на Украину и Беларусь (за январь-сентябрь 2010 года доля Украины в обороте внешней торговли России со странами СНГ составило 42% , а Беларуси соответственно 31,8%). В общем обороте внешней торговли РФ 49,5% оборота приходится на Евросоюз, 23,3% приходится на страны АТЭС и 13,8% на страны СНГ. Следовательно, основной объем внешней торговли РФ осуществляет со странами Евросоюза. Среди стран Евросоюза наибольшая доля оборота внешней торговли приходится на Нидерланды (19,3% от оборота внешней торговли РФ с ЕС), Германию (16,5% от оборота внешней торговли РФ с ЕС) и Италию (12,3% от оборота внешней торговли РФ с ЕС).Наибольший рост объемов внешней торговли наблюдается соцстранами АТЭС. При этом в целом по миру темпы роста импорта и экспорта примерно равны. Приведенные данные свидетельствуют, в России в последние годы наблюдается рост внешнеторгового оборота, 86,2% которого приходится на страны дальнего зарубежья и 13,8 % на страны СНГ. Географическая структура внешнеторгового оборота характеризуется увеличением торговли со странами Западной Европы и относительным сокращением доли азиатских стран. Усиление ориентации российской внешней торговли на страны Запада связано с возможностью получения кредитов, высоких технологий, новых машин и оборудования.

Список используемой литературы

1.Агапова Т.А., Серёгина С.Ф. Макроэкономика. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд. «Дело и Сервис», 2006 - 448с.

2.Анисимов С.А. О внешней торговле, налогах и таможенных пошлинах. www.economic.ru

.Батюк А.И. Макроэкономика. - М.: 2006 - 320с.

.Задоя А.А., Петруня Ю.Е. Макроэкономика. - 2-е изд. - М.: Изд.«Знання» 2006 - 368с.

.Ивашковский С.Н. Макроэкономика. - 3-е изд., испр., доп. - М.: Дело, 2007 - 472с.

.Коверкова А.П. Международная торговля. www.finans.ru

.Кравченко А.В. Внешнеторговые связи: о пользе дружбы. www.aup.ru

.Кухарская Н.Т. Экспортно-импортная политика. - М.: Дело, 2007 - 472с.

.Литвиненко А.В. Современная экономика России. www.cfin.ru

.Панчишин С.А. Макроэкономика. - Таганрок: Изд. «Лебедь», 2005. - 601с.

.Рыбалкина В.Е. Международные экономические отношения. - 5 изд. -М.: ЮНИТИ, 2007. - 387с

.Семенов К.А. Международные экономические отношения. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 387с.

.Электронная энциклопедия «Википедия». #"justify">.Энциклопедия «Глоссарий.ru». www.glossary.ru

15.Официальный сайт Федеральной Таможенной Службы РФ. www.customs.ru

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Внешняя торговля характеризуется рядом показателей, важнейшими из которых являются экспортная и импортная квота (показатели, характеризующие значимость экспорта и импорта для экономики страны), стоимостный объем экспорта и импорта, динамика и структура внешней торговли.

Динамика внешней торговли характеризует изменение темпов развития экспорта и импорта, структура - товарное наполнение внешнеторговых потоков, выраженное большими группами товаров.

Существует множество видов внешней торговли - встречная (бартерные сделки, встречные закупки, компенсационные соглашения, клиринг и др.), торговля через посредников^ (простых и поверенных комиссионеров, агентов), биржевая, аукционная, международные торги (тендеры).

Успешное развитие внешней торговли всех стран во многом определяется уровнем цен на мировом рынке. Мировая цена товара, поступающего во внешнеторговый оборот, является денежным выражением интернациональной стоимости товара. Особенности ценообразования на мировом рынке заключаются прежде всего в характерной для международной торговли множественности цен на аналогичные виды продукции. Цены на аналогичные товары зависят от места продажи, времени продажи, взаимоотношений между покупателем и продавцом, условий коммерческой сделки (контракта), характера рынка, источников ценовой информации, вида торговли.

Однако в основе процессов ценообразования лежит мировая цена. Мировые цены - это цены, по котором заключаются крупные экспортно-импортные сделки в главных центрах мировой торговли. В их основе лежат интернациональные издержки производства. Мировые цены формируются под определяющим влиянием условий производства в странах, которые являются основными поставщиками товаров на мировом рынке, а также под воздействием спроса и предложения на данный товар на мировом рынке.

Каждое государство проводит внешнеторговую политика политику, занимается регулированием внешней торговли. Основными формами, методами и инструментами при этом являются таможенно-тарифное регулирование, лицензирование, квотирование (установление определенных объемов), налоговые, валютно-финансовые, политические методы и др. Совокупность применяемых государством форм и методов определяет внешнеторговый режим. Внешнеторговый режим может быть режимом наибольшего благоприятствия (льготный для всех контрагентов), преференциальным (льготный для одной или группы стран) и национальным, при котором предоставляются льготы, которыми пользуются национальные фирмы.

В современном государственном регулировании внешней торговли постоянно взаимодействуют две тенденции: либерализация и протекционизм .

Либерализация означает движение в сторону все большей свободы торговли и отмены всевозможных ограничений. Протекционизм , напротив, предусматривает проведение политики защиты внутреннего рынка с помощью таможенных тарифов и нетарифных ограничений (квотирования импорта, лицензирования, антидемпинговых пошлин и пр.), которые представляют собой своеобразные барьеры на пути потоков товаров и услуг из страны или в страну. Важнейшим из них являются таможенные тарифы.

Таможенные тарифы - таможенные пошлины, которыми облагаются товары при пересечении государственной границы, - выполняют функции защиты национальных производителей от внешней конкуренции, выступают источником поступлений в государственный бюджет, служат средством совершенствования условий доступа национальных товаров на зарубежные рынки. Они подразделяются на импортные (взимаемые при ввозе товаров) и экспортные (при вывозе). Ставки таможенных пошлин могут устанавливаться в процентах к таможенной стоимости товаров, определяться в твердом размере за единицу облагаемых товаров (специфические ставки) и быть комбинированными (сочетают оба вида ставок).По мере снижения таможенных тарифов государства все более активно используют методы нетарифного регулирования, которых в настоящее время насчитывается более 50. Наибольшее распространение из них получили импортные квоты - количественные ограничения объема иностранной продукции того или иного вида, разрешенной ежегодно к ввозу в страну. Государство выдает ограниченное количество лицензий, разрешающих ввоз, и запрещает нелицензированный импорт. Если объем лицензированного импорта меньше, чем спрос на внутреннем рынке, то квота не только уменьшает объем импорта, но и приводит к превышению внутренних цен над мировыми. Неправильное установление квот может привести также к возникновению монополий или растрате ресурсов в стране.Выигрыши и потери стран - участников международной торговли - это один из важнейших объектов экономического анализа мирохозяйственных связей.

34.Макроэкономические проблемы переходной экономики

Существуют две различные концепции реализации этого перехода.

«Градуализм » предполагает проведение реформ медленно, шаг за шагом. Источником рыночных преобразований данная концепция видит государство, которое должно постепенно заменять элементы административно - командной экономики рыночными отношениями. На начальном этапе преобразований необходимо регулирование заработной платы, цен, контроль над внешними связями, банками, лицензирование менеджмента. По этому пути реформ довольно успешно шли Венгрия, Китай.

Противоположная «градуализму» концепция «шоковой терапии » построена в основном на либеральном подходе к регулированию экономической системы. Либерализм исходит из того, что рынок – самая эффективная форма экономической деятельности, способная к самоорганизации. Следовательно, преобразования переходного периода должны происходить с минимальным участием государства. Главная задача государства – поддержание устойчивости финансовой системы, так как без стабильной денежной единицы рынок существовать не может. Поэтому борьба с инфляцией – стержень либеральной доктрины.

Основным инструментом антиинфляционной политики сторонники либерального подхода и, в том числе, - монетаристы считают либерализацию цен и резкое сокращение государственных расходов. Именно этот, чрезвычайно болезненный для экономики шаг и называют «шоковой терапией». Выбор, который большинство стран с переходной экономикой делают в пользу «шоковой терапии» обусловлен объективными факторами. На начальном этапе переходного периода часто нет условий для реализации стратегии «градуализма».

Не существует единого пакета реформ, пригодного для всех переходных экономик, так как условия в них во многом различаются. Тем не менее, можно выделить общие элементы стратегии перехода к рыночной экономике.

1) Либерализация экономики

2) Макроэкономическая финансовая стабилизация

3) Институциональная трансформация

На рубеже 80-х – 90-х годов многие экономисты, занимавшиеся проблемой трансформации экономик командного типа и слаборазвитых экономик в направлении создания развитой экономики рыночного типа пришли к общему мнению о необходимости реализации целого ряда мер, которые позволили бы осуществить такую трансформацию. Этот комплекс мер получил название «вашингтонского консенсуса» и включал следующий список рекомендаций для стран, осуществлявших реформирование своих экономик:

1) бюджетная дисциплина (крупный и устойчивый бюджетный дефицит способствует инфляции и бегству капитала; следовательно, правительства должны удерживать его на минимальном уровне);

2) приоритеты общественным расходам (субсидии производственным предприятиям должны быть сокращены или отменены вовсе; правительственные затраты должны быть перенаправлены на образование, здравоохранение и развитие инфраструктуры);

3) налоговая реформа (база налогообложения "должна быть широкой", то есть все компании и предприниматели должны нести равномерную налоговую нагрузку, а предельные ставки налогов "должны быть умеренными");

4) процентные ставки (внутренние финансовые рынки должны определять размеры процентных ставок данной страны; ставки должны быть положительными поскольку в этом случае сокращается бегство капитала из страны и увеличиваются накопления);

5) обменные курсы валют (развивающиеся страны должны поддерживать обменные курсы на таком уровне, который бы стимулировал экспорт);

6) либерализация торговли (внешнеторговые тарифы должны быть минимизированы и никогда не должны применяться по отношению к промежуточным товарам, необходимым для производства экспорта);

7) прямые иностранные инвестиции (зарубежные инвестиции могут принести необходимый капитал и квалифицированное управление компаниями и потому должны поощряться);

8) приватизация (частная промышленность функционирует более эффективно, поскольку управляющие или "имеют прямую личную долю в прибылях предприятия", или "подотчетны тем, кто ее имеет"; государственные предприятия следует приватизировать);

9) дерегулирование (избыточное правительственное регулирование может способствовать коррупции и дискриминации более мелких предприятий, не располагающих широким доступом к высшим эшелонам бюрократии; правительства должны дерегулировать экономику);

10) обеспечение прав частной собственности (права частной собственности должны быть укреплены; слабые законы и плохая правовая система снижают стимулы к накоплению и аккумулированию богатства).

Среди важнейших условий, дополнивших список «вашингтонского консенсуса» в последние годы часто называют следующие;

Надежно функционирующая правовая система, основанная на развитом законодательстве, обеспечивающем правовые аспекты функционирования рыночной экономики;

Хорошо подготовленные и высокооплачиваемые государственные чиновники (это условие, в частности, способствует снижению коррупции);

Хорошо образованная рабочая сила и, следовательно, достаточно развитая система образования;

Отсутствие огромного разрыва в доходах наиболее богатой и наиболее бедной частей общества (наличие очень значительного разрыва является угрозой для политической стабильности общества и препятствием для роста инвестиций);

Эффективная телекоммуникационная система, что необходимо для надежной работы финансового сектора и других секторов экономики.

← Вернуться