Идентификация и классификация товаров в таможенных целях. Особенности нормативного и правового обеспечения, классифицирование объектов таможенного контроля по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российская tаможенная академия

Курсовая работа

по предмету: Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

на тему: Проблемы идентификации и классификации объекта по ТН ВЭД ЕАЭС (93 группа)

Выполнил:

Э.Д. Искаков,

Люберцы 2014

Введение

1. Теоретические основы идентификации и классификации товаров в таможенных целях

1.1 Значение классификации объектов таможенного контроля по TH ВЭД ЕАЭС

1.2 Нормативное и правовое обеспечение классификации объектов таможенного контроля по TH ВЭД ЕАЭС

1.3 Проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ЕАЭС и причины их возникновения

2. Практика и проблемы идентификации и классификации товаров в таможенных целях (на примере 93 группы ТН ВЭД ЕАЭС)

2.1 Анализ материалов негативной и позитивной судебной практики таможен по классификации рассматриваемой группы товаров

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) применяется для осуществления мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Техническое ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляет государственный орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный в сфере таможенного дела.

Объектом исследования данной курсовой работы является практика применения ТН ВЭД для идентификации и классификации кода товаров 93 группы в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Актуальность выбранной темы весьма очевидна, поскольку правильная идентификация и классификация товаров одна из важнейших проблем, стоящих перед таможенниками, т.к. от правильной классификации товаров зависит установление их стоимости и, следовательно, обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, которые составляют значительную часть государственного бюджета России.

Курсовая работа состоит из двух частей: теоретической и экспериментальной.

В процессе таможенной деятельности с каждым годом увеличивается число случаев недостоверного декларирования или неправильного определения классификационного кода товаров той или иной продукции. Одной из существенных причин, существенно влияющей на данное явление, являются проблемы, связанные с недостаточно понятной системой классификации товаров и оценки их стоимости.

Предметом исследования выступают товары, включаемые в 93 группу XV раздела ТН ВЭД ЕАЭС.

Целью данной работы является выявление проблем идентификации и классификации кода товаров 93 группы и мер по минимизации рисков.

Задачи, обусловленные целью курсовой работы: выяснить значение классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС; выявить основные проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС; проанализировать статистические данные об экспорте и импорте товаров 93 группы; проанализировать судебную практику декларирования товаров 93 группы; определить возможные пути минимизации таможенных рисков при идентификации и классификации кода товаров 93 группы по ТН ВЭД ТС.

1. Теоритические основы идентификации и классификации товаров в таможенных целях

1.1 Состояние динамики экспорта и импорта РФ оружия и боеприпасов

В структуре мирового товарного рынка специальное место принадлежит мировому рынку оружия, которое служит специфическим индикатором геополитической и стратегической ситуации в мире и значительно определяет вектор развития универсальной системы безопасности. Этот рынок - предмет пристального внимания и объект непрерывного контроля, и от государственных органов, и от мировых опытных и аналитических центров. Во время мирового финансового кризиса рынок оружия не только не пострадал, но и даже значительно вырос: в 2009 в мире это было продано оружие на 8% больше, чем в 2008-м. Общий объем продаж достиг $14,8 миллиардов.

Доля России на мировом рынке оружия более 23% и уступает только доле США (32%).

В 2009 Россия имела военное и техническое сотрудничество больше, чем с 80 состояниями мира и выполнила доставки военных продуктов в 62 страны, и объем российского экспорта военных продуктов в 2009 превысил 260 миллиардов рублей ($8,8 миллиардов). Согласно данным SIPRI, доле доставок военных самолетов в течение 2005 -- 2009 сделал 40% общей суммы экспорта для России, согласно данным Rosoboronexport, эта акция делает приблизительно 50% объема всех продаж российского оружия.

У России есть многомиллиардные контракты для доставки рук и производства двойной цели с Индией, Венесуэлой, Китаем, Вьетнамом, Алжиром, Кувейтом, Грецией, Ираном, Бразилией, Сирией, Малайзией, Индонезией.

В 1995--2001 годах экспорт российских вооружений составлял около $3 млрд ежегодно. Затем он начал расти, превысив в 2002 году $4,5 млрд, в 2004 -- $5,5 млрд, в 2006 -- $6,4 млрд.

В 2005 году Россия подписала контракты на экспорт вооружений на сумму $6,9 млрд, в 2007 году -- около $10,5 млрд.

В 2004 году Россия экспортировала вооружения в 57 стран, в 2005 году -- в 61 страну, в 2006 году -- в 64 страны.

В 2006 году на долю поставок для ВВС приходилось 50 % объёма экспорта российских вооружений, для ВМС -- 27 %, для сухопутных войск -- 11 %, для ПВО -- 9 %.

1 марта 2007 года указом президента России В. В. Путина единым государственным посредником в военно-техническом сотрудничестве стал «Рособоронэкспорт», а производители вооружений лишились права экспорта конечной продукции.

1.2 Особенности идентификации и классификации рассматриваемой группы товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

Оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии"

Модель оружия - это конструкция оружия, характеризующаяся способом функционирования, определенной совокупностью основных частей (механизмов), присущих конкретному образцу, их компоновкой, используемыми материалами, имеющая обозначение (указатель, индекс), производимая конкретным изготовителем. ГОСТ Р 50529-2010. Оружие гражданское и служебное огнестрельное, устройства промышленного и специального назначения. Требования безопасности и методы испытаний на безопасность.-М.:Стандартинформ,2011.

В соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" оружие имеет обширную классификацию, приведенную в табл.1.1.

Таблица 1.1 Товароведная классификация оружия

по назначению	по принципу поражающего действия	по мобильности
I. боевое ручное стрелковое и холодное. 1. обычное оружие: огнестрельное оружие; холодное оружие; травматическое оружие; метательное оружие; зажигательное оружие; артиллерийское вооружение; ракетное оружие; торпедное оружие.	I. огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда	I. буксируемое оружие
	II. пневматическое оружие -- оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого газа	II. возимое оружие
	Продолжение таблицы 1.1
2. оружие массового поражения: ядерное оружие; химическое оружие; биологическое оружие. 3. нетрадиционное оружие, оружие на новых физических принципах: генетическое оружие; геофизическое оружие; инфразвуковое оружие; климатическое оружие; лазерное оружие. Оружие несмертельного действия: озонное оружие; радиологическое оружие; сверхвысокочастотное оружие; ускорительное оружие; электромагнитное оружие.	III. холодное оружие -- оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения	III. подвижное оружие
	IV. метательное оружие -- оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства	IV. самоходное оружие
	V. газовое оружие -- оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ
	VI. зажигательное оружие
	VII. ракетное оружие

	IX. торпеды
II. служебное оружие
III. гражданское оружие: оружие самообороны; спортивное оружие; охотничье оружие; сигнальное оружие; холодное клинковое оружие.

Служебное оружие предназначило согласно российскому законодательству, для использования штатом правительственных органов и сотрудниками государственных органов, которым, разрешено хранение и использование этого оружия, для самообороны или для выполнения обязательств для защиты жизни и здоровья граждан назначили на них, в законодательном порядке, на собственность, на сохранении и природных ресурсах, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. По сравнению с военным оружием, имеет ограничения на дальность стрельбы, поразительного действия, калибра.

Гражданское оружие, предназначен согласно российскому законодательству, для использования для самообороны, для спортивных мероприятий и охоты. Гражданское огнестрельное оружие должно исключить ведение огня по очереди и иметь емкость магазина (барабан) не больше, чем 10 патронов.

Таким образом оружие - устройства и предметы, которые структурно предназначены для поражения живой или другой цели, предоставления сигналов. У этого есть обширная классификация и большое количество знаков классификации. Главные знаки: цель оружия, существование гладких и стволов винтовок в огнестрельном оружии, калибре сокращения и гладкоствольного огнестрельного оружия. Закон "Об Оружии" регулирует только оборот ручного (отдельного) оружия. Оружие подразделено Законом на гражданское, служебное и боевой (Статья 2 Федеральный закон 13.12.1996 номеров, 150-ФЗ «Об оружии»).

1.3 Особенности идентификации и классификации рассматриваемой группы товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Особенности классификации боеприпасов, их частей и принадлежностей в ТН ВЭД ТС определяют примечания к разделу и группе, товарным позициям и субпозициям. Примечания являются элементом структуры ТН ВЭД и имеют юридическую силу. Их основная функция - разграничение товарных позиций.

Также примечания выводят товар за рамки определённого раздела, группы или товарной позиции. Ещё одна функция примечаний - оставлять товар в пределах определённых разделов, групп, товарных позиций. Примечания также дают определения значений терминов. Примечания к группам довольно объемны и касаются главным образом перечня товаров, не включаемых в данную группу.

Бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты, патроны и прочие боеприпасы, классифицируются в XIX разделе ТН ВЭД ТС - «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности», а конкретнее в 93 группе «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности» в товарной позиции 9306 «Бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты и аналогичные средства для ведения боевых действий, их части; патроны, прочие боеприпасы, снаряды и их части, включая дробь и пыжи для патронов».

Объектами классификации являются:

1. Бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты.

2. Патроны.

3. Прочие боеприпасы, например, боеприпасы с собственным двигателем. правовой товар таможенный евразийский

Признаки классификации:

1. Вид боеприпаса.

2. Назначение боеприпаса.

930621, 930629 - патроны для гладкоствольного оружия и их части; пульки для пневматического оружия:

Согласно пояснению, к подсубпозиции 9306 21 000 0 эта подсубпозиция включает патроны, которые состоят из снаряда (дроби или пули), вылетающего из ружья при выстреле; корпуса, содержащего заряд пороха, и металлического основания, в которое вставлен детонирующий капсюль.

При этом согласно примечанию, к группе 93: в товарной позиции 9306 ссылка на "части" не распространяется на радио- или радиолокационную аппаратуру товарной позиции 8526.

Таким образом, данные субпозиции включают:

1. Охотничьи патроны, предназначенные для гладкоствольного оружия.

2. Пули для пневматического оружия.

5. Части и принадлежности, предназначенные для патронов данного вида.

930630 - патроны прочие и их части

9306 30 100 0 включает патроны прочие и их части к револьверам и пистолетам товарной позиции 9302, а также к автоматам товарной позиции 9301. Согласно к пояснению к ТН ВЭД ТС эта подсубпозиция включает патроны, которые предназначены для использования в огнестрельном оружии, имеют общие характеристики и должны быть короткими и компактными.

Примерами частей к патронам являются: корпуса с ударным взрывателем или без ударного взрывателя, латунные основания, пули. Необработанные или только грубо обработанные части также классифицируются в данной подсубпозиции (9306 30 100 0). Пистолетные спортивные патроны кольцевого воспламенения классифицируются в подсубпозиции 9306 30 100 0 ТН ВЭД ТС.

Подсубпозиция 9306 30 300 0(патроны прочие и их части- прочие- для оружия военного образца) включает патроны для винтовок и карабинов (кроме патронов без порохового заряда, классифицируемых в подсубпозиции 9306 30 970), с пулями, холостые, зажигательные, бронебойные и прочее.

Также сюда включаются патроны для винтовок и карабинов с пулями, холостые, зажигательные, бронебойные и т.д. Российский таможенный портал. Пояснения к ТН ВЭД ТС.

Также включаются спортивные и охотничьи патроны бокового боя, называемые также патронами кольцевого воспламенения, у которых средства инициирования (воспламенительный состав) размещены в кармашке, образованном фланцем гильзы.

У таких патронов при выстреле боек ударяет не в центр донной части гильзы (как в случае патронов центрального боя), а в точку, расположенную около края донной части гильзы.

Прочие спортивные и охотничьи патроны кольцевого воспламенения, предназначенные для стрельбы из стрелкового оружия с нарезным стволом, классифицируются в подсубпозиции 9306 30 930 0 ТН ВЭД ТС. Письмо ФТС РФ от 22 января 2004 г. № 01-06/2180 «О разъяснениях по классификации отдельных товаров»

Также в эту субпозицию включаются части патронов: гильзы с ударным капсюлем или без ударного капсюля; латунные шляпки гильз; пули. Части, которым придана приблизительная форма, или

необработанные также включаются в данную субпозицию.

Ставка импортной таможенной пошлины по данной товарной субпозиции составляет 20%. А экспортная ставка отсутствует.

930690 - прочие

В данную субпозицию включаются: Российский таможенный портал. Пояснения к ТН ВЭД ТС.

1. Снаряды (осколочные, шрапнельные, бронебойные, осветительные, сигнальные, трассирующие, зажигательные, дымовые и т.д.) и все прочие виды боеприпасов для пушек, мортир.

2) Баллистические ракеты, боевые части которых возвращаются на поверхность Земли после достижения ими точки апогея и которые придают полезной нагрузке конечную скорость не более 7000 м/с.

3) Боеприпасы тех типов, в которых после их запуска работает собственный двигатель, например, торпеды, самолеты-снаряды (ракеты, сходные с самолетами), авиационные управляемые ракеты и реактивные снаряды.

4) Прочие средства для ведения боевых действий, например, наземные и морские мины, бомбы глубинные, гранаты ручные и винтовочные, авиационные бомбы.

5) Гарпуны с взрывными головками или без них, для гарпунных пушек и т.д.

6) Части средств для ведения боевых действий перечисленных выше:

6.1) Корпуса гранат, мин, бомб, снарядов и торпед.

6.2) Взрыватели (головные и донные) замедленного, ударного или неконтактного действия (электронно-управляемые) для снарядов, торпед и т.д.; части взрывателей, включая защитные колпачки.

6.3) Механические части к некоторым видам боеприпасов, такие как специальные движители и гироскопы для торпед.

6.4) Боеголовки и камеры плавучести для торпед.

6.5) Ударники, предохранительные чеки, рычаги и прочие части гранат.

6.6) Стабилизаторы для бомб.

В данную товарную позицию не включаются:

а) пороха для ракет и готовые взрывчатые вещества, даже если они

представлены в состоянии, готовом для включения в боеприпасы (товарные позиции 3601 и 3602); бикфордовы шнуры, шнуры детонирующие, капсюли ударные или детонирующие, запалы и электродетонаторы, включая капсюли-детонаторы для снарядов (товарная позиция 3603);

б) ракеты сигнальные и градобойные ракеты (товарная позиция 3604);

в) заряды для огнетушителей и заряженные гранаты для тушения пожаров (товарная позиция 3813);

г) двигатели товарной позиции 8411 или 8412 для ракет, торпед и аналогичных устройств;

д) радио- и радиолокационная аппаратура товарной позиции 8526;

е) часовые механизмы для часов всех видов и их часта для боеприпасов или для частей боеприпасов (например, для взрывателей) (товарные позиции 9108 - 9110 и 9114).

В результате анализа, проведенного в данной главе, можно сделать вывод, что боеприпасы классифицируются в товарной позиции 9306 «Бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты и аналогичные средства для ведения боевых действий, их части; патроны, прочие боеприпасы, снаряды и их части, включая дробь и пыжи для патронов». В ТН ВЭД ТС данные товары классифицируются по виду и назначению.

2. Практика и проблемы идентификации и классификации товаров в таможенных целях (на примере 83 группы ТН ВЭД ЕАЭС)

2.1 Анализ материалов судебной практики таможен по классификации рассматриваемой группы товаров

Каждый год таможенные органы сталкиваются с тысячами различных нарушений при перемещении товаров через таможенную границу и часто выступают одной из сторон в суде. Наиболее часто встречаются споры:

Связанные с возвратом (зачетом) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, а также с уплатой процентов, начисленных на такие платежи в связи с нарушением таможенными органами срока их возврата;

Связанные с решениями таможенных органов об отказе в применении льготы по уплате налога на добавленную стоимость;

Связанные с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей и т.д.

Судебная практика, рассматриваемая в курсовой работе, является типичной с которым сталкивается таможня, и очень хорошо раскрывает суть проблемы классификации ввозимых товаров из 93 группы ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество с ограниченной ответственностью «АНКО» обратился в суд.

Суть проблемы. Общество с ограниченной ответственностью «АНКО» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Выборгской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС. Решением суда от 14.01.2013 заявленные обществом требования удовлетворены.

По мнению подателя жалобы, суд неправильно применил основные правила интерпретации ТН ВЭД и необоснованно применил сразу правило 3. Кроме того, таможня полагает, что для целей классификации товара в 93 группе ТН ВЭД ТС не предусмотрена обязательность соответствия товара понятиям, установленным Законом «Об оружии». Таможенный орган ссылается также на ГОСТ Р 51714-2001 и ГОСТ Р 51890-2002, которые прямо указывают на правомерность классификации товаров в 93 группе ТН ВЭД.

Из материалов дела, Обществом поданы в таможенный орган декларации на ввозимые товары для оформления товаров, ввезенных в соответствии с контрактом от 20.02.2009 № 1/2009, заключенным с фирмой ThinkBig Paintball (Южная Корея).

В графе 31 деклараций ввезенный товар поименован как аксессуары для игры в пейнтбол, желатиновые шарики разных цветов диаметром 17 мм - 3200 коробок по 2 000 шт. В графе 33 деклараций указан код товара ТН ВЭД ТС 9506 99 900 0 - «инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей, прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 5 %.

По результатам камеральной таможенной проверки достоверности сведений, заявленных при таможенном декларировании товаров, таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, которыми ввезенному обществу товару присвоен код ТН ВЭД ТС 9306 90 900 0 - «бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты и аналогичные средства для ведения боевых действий, их части; патроны, прочие боеприпасы, снаряды и их части, включая дробь и пыжи для патронов; прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 20%.

Считая решения таможни о классификации товаров незаконными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав позиции сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон № 311-ФЗ) для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 106 Закона № 311-ФЗ товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом, требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Правилом 3 ОПИ ТН ВЭД установлено, что в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Пояснениям к разделу XIX группе 93 ТН ВЭД "Оружие и боеприпасы, их части и принадлежности" в товарную позицию 9306 включаются, в частности, боеприпасы, например снаряды (осколочные, шрапнельные, бронебойные, осветительные, сигнальные, трассирующие, зажигательные, дымовые и т.д.) и все прочие виды боеприпасов для пушек и мортир; патроны всех видов: холостые (включая холостые патроны для клепочного инструмента или для пуска поршневых двигателей внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия), с пулями, трассирующие, зажигательные, бронебойные, патроны со сферическими пулями и дробью для спортивных ружей и т.д.; пули, дробинки (полые, сферические, с проточкой и т.д.) и стрелы для пневматических, газовых или пружинных ружей, карабинов или пистолетов, кроме тех, которые применяются в игрушках товарной позиции 9503 ТН ВЭД.

В силу Пояснений к разделу XX группе 95 ТН ВЭД "Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности" в данную группу включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. В нее также входит оборудование для комнатных игр или игр на открытом воздухе, снаряды и приспособления для спорта, гимнастики или атлетики, некоторые принадлежности для рыбной ловли, охоты или стрельбы, карусели и прочие предметы для ярмарочных развлечений.

В товарную позицию 9506 ТН ВЭД включаются инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой или легкой атлетикой, и инвентарь для прочих видов спорта и игр на открытом воздухе (кроме игрушек, представленных в наборах или отдельно, товарной позиции 9503), например прочие снаряды и инвентарь, такой как предметы для палубного тенниса, кольца для метания, шары для игр; роликовые доски; устройства для натяжения струн ракеток; молотки для поло или для крокета; бумеранги; ледовые топоры альпинистов; тарелочки для стрельбы и их метатели; сани для бобслея, тобогганы и аналогичные средства без двигателя для передвижения по снегу или льду.

Из материалов дела видно, что общество классифицировало ввезенный товар в подсубпозиции ТН ВЭД ТС 9506 99 900 0 . Общество основывает свою позицию о правомерности классификации товара в указанной подсубпозии на доводе о том, что приказом Государственного комитета РФ по физической культуре и спорту от 14.04.2003 № 225 и приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 25.08.2005 № 524 пейнтбол официально признан видом спорта, а ввезенный товар - аксессуары для игры в пейнтбол, желатиновые шарики разных цветов, предназначены для занятий этом видом спорта.

Таможенный орган не согласился с позицией заявителя и классифицировал ввезенный товар в подсубпозиции 9306 90 900 0, как снаряды прочие.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон "Об оружии") под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, а под боеприпасами - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.

В силу статьи 2 Закона "Об оружии" оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное.

Гражданское оружие подразделяется на оружие самообороны; спортивное оружие, в том числе пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж; охотничье оружие; сигнальное оружие; холодное клинковое и оружие, используемое в культурных и образовательных целях (статья 3 Закона "Об оружии").

Таким образом, в силу статей 1-3 Закона «Об оружии» маркер для игры в пейнтбол по своим техническим характеристикам в принципе не относится к категории какого-либо оружия.

Согласно ГОСТ Р 51890-2002 "Маркеры для игры в пейнтбол. Технические требования, требования безопасности. Методы испытаний" маркером для игры в пейнтбол является конструктивно сходное с оружием изделие, предназначенное для метания капсул с красящим составом, используемое для тренировок и спортивных игр, с удельной дульной энергией не более 0,06 Дж/мм кв.

Согласно положениям, ГОСТ Р 51612-2000 «Оружие пневматическое» (далее - ГОСТ Р 51612-2000) маркер для игры в пейнтбол не признается пневматическим оружием (пункт 1), при этом принадлежность оружия к пневматическому ставится в зависимость от размера дульной энергии, а именно, свыше 3 Дж (пункт 2.1. ГОСТ Р 51612-2000).

Исходя из термина «оружие» (статья 1 Закона «Об оружии») следует, что квалифицирующим признаком отнесения к оружию является то, что оно используется для поражения цели, в т.ч. живой, в то время как маркеры, применяемые при спортивной игре «пэйнтбол», не используются для поражения цели.

В соответствии с ГОСТ Р 51714-2001 "Капсулы маркирующие для пейнтбола. Общие технические требования. Методы испытаний" маркирующая капсула для пейнтбола - оболочка, снабженная красящим составом (пункт 2.1), красящий состав - вязкая однородная жидкость различных цветов (пункт 2.2).

Согласно разделу 3 ГОСТ Р 51714-2001 для маркирующих капсул для пейнтбола установлены следующие технические требования: диаметр капсулы не более 18 мм, масса капсулы не более 0,0033 кг, капсула должна разрушаться при падении с высоты 6 м, при разрушении капсулы не допускается образование твердых фрагментов массой более 0,0004 кг, красящий состав удаляют с поверхности тела и одежды водой без применения специальных растворителей.

Таким образом, по конструктивным признакам спорный товар невозможно отнести к «боеприпасам» («патронам»), или его частям, поскольку, во-первых, товар представляющий собой капсулы из желатина цветного наполнения (краска), предназначен для условного маркирования участников в ходе спортивной игры «пейнтбол» (запятнывание краской игроков противоположных команд согласно установленных правил), а не для поражения цели, а, во-вторых, каких-либо разрывных, вышибных, пиротехнических зарядов или их сочетание спорный товар не содержат.

Ввозимый обществом товар не подпадает ни под одно из описаний товара, указанных в товарной позиции 9306, не используется ни в боевых действиях, ни для самозащиты, охоты, или стрельбы по мишеням, по своим техническим характеристикам и сферой его использования не является боеприпасом, в т.ч. с собственным двигателем, патроном, предметом вооружения, баллистической ракетой, гарпуном, частью боеприпаса или прочего средства для ведения боевых действий, а также не представляет собой какое-либо приспособление, действующее посредством использования заряда взрывчатого вещества, не содержит признаков, позволяющих отнести его к боеприпасам.

В вводной части ГОСТ Р 51714-2001 прямо указано на то, что спорный товар согласно Общероссийскому классификатору стандартов, утвержденному Постановлением Госстандарта России № 138-ст (ОКС), отнесен к коду 97.220.40 «инвентарь для спорта на открытом воздухе и для водных видов спорта», при этом он применяется при игре в «пейнтбол».

В соответствии с приложением № 2 к Приказу Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 14.04.2003 № 225 пейнтбол является видом спорта.

Следовательно, квалифицирующим признаком спорного товара является то, что пейнтбольный шарик признается спортивным инвентарем, который применяется исключительно в спортивной игре «пейнтбол».

В свою очередь, любой спортивный инвентарь относится к классификационной группе 95 ТН ВЭД ТС (игрушки, игры и спортивный инвентарь, а также их части и принадлежности).

В соответствии с общими положениями Пояснений в группу 95 ТН ВЭД ТС, в частности, входят снаряды и приспособления для спорта.

Согласно тексту товарной позиции 95 06 ТН ВЭД ТС, в данную товарную позицию, в частности, входит инвентарь и оборудование для занятий прочими видами спорта или для игр на открытом воздухе, а также в другом месте.

Следовательно, товарная позиция 95 06 ТН ВЭД ТС является сборной товарной позицией по функции, в которую входит любой спортивный инвентарь и оборудование для занятий любыми видами спорта, на открытом воздухе или в другом месте в группе 95 не поименованные или не включенные, то есть суд первой инстанции правильно указал, что данная товарная позиция содержит более конкретное и полное описание ввозимого Обществом товара.

При таких обстоятельствах суд считает несостоятельными доводы таможни о неправильном применении судом первой инстанции ОПИ, так как в решении суда содержится вывод о том, что наименование товарной позиции 9506 ТН ВЭД ТС содержит наиболее конкретное описание в сравнении с иными товарными позициями, в которых мог бы быть классифицирован ввозимый обществом товар, квалифицирующим признаком для отнесения товара к данной позиции является то, что спорный товар применяется только в спортивной игре на открытом воздухе.

В обоснование своей позиции обществом представлено также экспертное заключение ТПП Санкт-Петербурга № 002-11-08517 от 11.11.2011, в котором указано, что пейнтбольный шарик, предназначенный для маркирования краской при попадании в игрока команды-соперника, является неотъемлемым элементом групповой (командной) игры пейнтбол (т.1 л.д.241-242).

В то же время в нарушение положений статьи 200 АПК РФ таможенный орган доказательств возможности использования спорного товара в иных целях помимо игры в пейнтбол, а также доказательств, позволяющих классифицировать ввезенный товар как боеприпасы, не представил.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно посчитал, что обществом правомерно был указан код ввезенного товара как 9506 99 9000 со ставкой ввозной таможенной пошлины 5 %.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемые решения таможни о классификации товаров не являются законными, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные ООО «АНКО» требования.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд постановил: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 января 2013 года по делу № А56-68685/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

2.2 Совершенствование идентификации и классификации рассматриваемой категории товаров по ТН ВЭД ЕАЭС

В ТН ВЭД ЕАЭС Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности класифицируются в 93 группе XIX раздела «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности».

Примечания к 93 группе:

1. В данную группу не включаются:

б) части общего назначения из недрагоценных металлов, указанные в примечании 2 к разделу XV, или аналогичные части из пластмасс (группа 39);

в) боевые самоходные бронированные транспортные средства (товарная позиция 8710);

г) телескопические прицелы или прочие оптические устройства, пригодные для использования с оружием, если они не установлены на огнестрельном оружии или не представлены с огнестрельным оружием, на котором они должны быть установлены (группа 90);

д) луки, стрелы, фехтовальные рапиры или игрушечное оружие (группа 95); или

е) предметы коллекционирования или антиквариат (товарная позиция 9705 или 9706).

В данную группу включаются:

1) Оружие всех видов, предназначенное для наземных, морских или воздушных военных действий, используемое войсками, полицией или милицией, или другими специальными службами (таможня, пограничная охрана и т.д.).

2) Оружие, используемое частными лицами для самозащиты, охоты, стрельбы по мишеням (например, на небольшой дальности, в тирах или ярмарочных тирах) и т.д.

3) Другие приспособления, действующие посредством использования заряда взрывчатого вещества (например, линеметы и ракетницы).

4) Боеприпасы и ракеты (кроме изделий группы 36).

При условии соблюдения нескольких исключений (см. пояснения к товарным позициям 9305 и 9306) в данную группу также включаются части и принадлежности оружия и части боеприпасов.

Телескопические прицелы и прочие оптические устройства, пригодные для использования с оружием и установленные на нем или представленные с огнестрельным оружием, для установки на котором они предназначены, классифицируются вместе с оружием. Если они представлены иначе, то такие оптические приборы не включаются (группа 90).

Транспортные средства не включаются в данную группу, даже если они предназначены только для применения в военных целях и независимо от того, установлено на них вооружение или нет. В данную группу не включаются, например, бронепоезда (группа 86), танки и бронеавтомобили (товарная позиция 8710), военные летательные аппараты (товарная позиция 8801 или 8802) и военные корабли (товарная позиция 8906). Однако оружие для этих транспортных средств и т.д. (пушки, пулеметы и т.д.), представленное отдельно, включается в данную группу (см. пояснения к товарной позиции 9301 о некоторых видах оружия, устанавливаемых на железнодорожных или автодорожных транспортных средствах).

В данную группу также не включаются:

а) стальные каски и другие виды головных уборов для военных (группа 65);

б) личная бронезащита, например, латы, кольчуги, бронежилеты и т.д. (классифицируется в соответствии с материалом, из которого она изготовлена);

в) арбалеты, луки и стрелы для стрельбы из луков, а также оружие, являющееся по своему характеру игрушечным (группа 95);

г) предметы коллекционирования и антиквариат (товарная позиция 9705 или 9706).

Оружие и его части данной группы могут содержать драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценным металлом, природный или культивированный жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни (природные, искусственные или реконструированные), панцирь черепахи, перламутр, слоновую кость и аналогичные материалы.

В грузовую таможенную декларацию декларант обязан вносить код, соответствующий собранному изделию. При этом взимается импортный налог, соответствующий готовому изделию.

Однако, если таможня, в зоне деятельности которой находится импортер комплектующих элементов, установит по совокупности различных документов (декларациям, инвойсам, спецификациям, контрактам, отчетам о производственной деятельности предприятий и т.п.), что целью получения комплектующих элементов является их последующая сборка и реализация в качестве завершенного в производстве товара или же сам импортер предоставит таможне подобные сведения, таможня должна произвести перерасчет суммы взимаемого импортного налога, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, с учетом того, что ставка импортного налога соответствует уже не отдельным комплектующим элементам, а завершенному в производстве товару.

Следовательно трудности, которые испытывают таможенные органы при таможенном контроле товаров 93 группы связаны в большинстве случаев с недостоверным декларированием товара и не точными данными по описанию товара. Чтобы предотвратить дальнейшее возникновение и уменьшить количество проблем, связанных с идентификацией и классификацией кода товаров в первую очередь необходимо провести следующие меры:

Совершенствование нормативно-правовой базы в области идентификации и классификации товаров 93 группы, в частности в области таможенного законодательства, позволит упростить и ускорить процесс классификации товаров, тем самым уменьшить время таможенного контроля.

Разработка новых и усовершенствование действующих методов оперативной диагностики и идентификации позволяющих упростить процедуру досмотра и повысить объективность его результатов.

Основу таких методов должны составлять шаблоны для описания товаровиз 93 группы в таможенных целях и рекомендации по их интерпретации.

Эти меры позволят сократить время досмотра и минимизировать количество «пробелов», которые, в свою очередь могут нанести значительный ущерб экономической безопасности страны.

Заключение

В данной работе были рассмотрены общие вопросы, относящиеся к сведениям о Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, освещены и исследованы следующие аспекты:

Состояние динамики экспорта и импорта РФ оружия и боеприпасов;

Особенности товароведческой классификации и идентификации оружия и боеприпасов;

Анализ судебной практики декларирования товаров 93 группы, а также проблемы, связанные с данной классификацией и возможные пути их решения.

В курсовой работе были определены основные классификационные признаки товаров 93 группы, обозначены проблемы классификации товаров 93 группы с применением ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном контроле, выявлены и проанализированы возможные случаи нарушения таможенных правил при классификации товаров 93 группы.

На сегодняшний день существует ряд проблем, связанных с классификацией товаров 93 группы, наиболее часто встречающимися из них являются факты недостоверного декларирования, а также не точности в описании товара участниками ВЭД. Для решения этих проблем необходимо усовершенствовать технологии таможенного досмотра и документального контроля товаров 93 группы.

Список использованных источников

1. Таможенный кодекс таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17).

2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

3. Андреева Е.И., Нестеров А.В. Классификация товаров в таможенных целях. Учебное пособие. Москва: Изд-во РИО РТА 2008. -159 с.

4. ФЗ РФ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ

5. Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 239-ФЗ «О таможенном тарифе»

6. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии".

7. Письмо ФТС РФ от 22 января 2004 г. № 01-06/2180 «О разъяснениях по классификации отдельных товаров».

8. ГОСТ В 20313-74. Боеприпасы. Основные понятия. Термины и определения.

9. ГОСТ Р 50529-2010. Оружие гражданское и служебное огнестрельное, устройства промышленного и специального назначения. Требования безопасности и методы испытаний на безопасность.-М.:Стандартинформ,2011.

10. Российский таможенный портал. Пояснения к ТН ВЭД ТС.

11. Таможенное право. Учебник для вузов. Под ред. Габричидзе Б.Н. - М.: Издательство БЕК, 2010

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Принципы идентификации продовольственных товаров в таможенных целях, их классификация в соответствии с Номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Анализ существующих проблем, а также разработка мероприятий по их разрешению, правовое обоснование.

курсовая работа , добавлен 22.11.2016

Понятие и место товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в системе таможенного контроля Таможенного союза и Российской Федерации. Проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС и причины их возникновения.

курсовая работа , добавлен 23.07.2013

Нормативно-правовое обеспечение классификации объектов таможенного контроля по товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Анализ статистических данных об экспорте и импорте мясных товаров, практики описания мясных товаров в декларациях.

курсовая работа , добавлен 07.10.2013

Товарная характеристика текстильных материалов. Натуральные волокна растительного происхождения. Коды материалов в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Классификация в разделе ХI Товарной номенклатуры России.

курсовая работа , добавлен 28.04.2014

Анализ практики декларирования зерновых культур. Нормативно-правовое обеспечение классификации продовольственных товаров таможенного контроля по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Особенности присвоения классификационного кода злаков.

курсовая работа , добавлен 22.12.2014

Классификация и идентификация товаров IV раздела Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза. Нормативно-правовая база классификации вин и виноматериалов; идентификация, декларирование при таможенном оформлении и перемещении.

курсовая работа , добавлен 24.03.2015

Классификация объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД РФ, ее нормативно-правовая база. Свойства мебели, используемые в качестве систематизованных признаков, причины неправильной классификации мебели и выработка мер их устранения.

курсовая работа , добавлен 13.02.2010

Классификация объектов таможенного оформления и таможенного контроля по Товарной номенклатуре ВЭД России. Нормативно-правовая база классификации. Классификационные признаки ассортимента мебели. Пути минимизации таможенных рисков при классификации мебели.

курсовая работа , добавлен 06.12.2009

Классификация товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Технология определения кода товаров. Правила интерпретации товарной номенклатуры. Особенности классификации обуви по ТН ВЭД России. Классификация товара группы 64.

курсовая работа , добавлен 21.02.2013

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза как систематизированный список товаров, использующихся во внешней торговле. Способы создания адекватного таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Контроль правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД перемещаемых через границу России товаров представляет собой очень сложный процесс, требующий наличия определенного интеллекта, умения человека мыслить гибко и нестандартно, с одной сторон, и способностей к отстаиванию своей точки зрения в спорах с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) - с другой. Поэтому проблем в этой области избежать удается довольно редко.

В большинстве своем проблемы, которые возникают в практической деятельности в таможне, связаны с субъективным анализом текстов и положений товарной номенклатуры. Если прочие области таможенного дела более или менее регламентированы НПА, то классификация товаров такому регламенту вряд ли поддается. В товарной номенклатуре имеются определенные законы и правила, в соответствии с которыми и происходит процесс отнесения товаров к товарным позициям. Однако такие правила не устанавливают классификацию определенного товара в конкретную товарную позицию, а помогают унифицировать данный товар в эту товарную позицию.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по основным правилам интерпретации ТН ВЭД ТС - неотъемлемой частью товарной номенклатуры, правил шесть, а товаров, пересекающих таможенную границу сотни тысяч наименований. Однако практика показывает, что регулирование классификации такого объема товарооборота столь малым количеством правил вполне возможно.

Примерно 80% товарооборота классифицируется в соответствии с основным правилом интерпретации ТН ВЭД №1. Оно регулирует классификацию товаров в соответствии с текстами товарных позиций и примечаний к разделам и группам.

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. То есть, классификация товаров определена как юридическое понятие.

Вначале рассмотрим классификацию товаров исходя из текстов товарных позиций. Необходимо помнить, что товары классифицируются в ТН ВЭД по 2 основным критериям: в соответствии с материалом изготовления и в соответствии с функцией, которую товар выполняет.

Однако существуют товарные позиции, которые включают товар при объединении двух перечисленных критериев. Тогда одновременно рассматривается и материал и функция - третий критерий.

В большинстве случаев текст товарной позиции представляет собой описание одной конкретной товарной группировки, в которой однородные товары объединены в соответствии с одним критерием.

Вместе с тем существует ряд позиций, в которых собраны разнородные по своим свойствам товары. В этом случае применяются специальные знаки препинания для отделения одних товаров от других. В роли такого знака выступает точка с запятой (;).

Если говорить о текстах примечаний к разделам или группам классифицируемых товаров, то такие тексты регулируют классификацию товаров, приведенных в товарных позициях, т. е. тексты товарных позиций приоритетны.

В ТН ВЭД существуют следующие примечания:

примечания, исключающие (такие примечания исключают классификацию определенных товаров в разделе или группе).

примечания, описывающие термины, используемые в ТН ВЭД (при этом отдельные примечания описывают не только какой-то конкретный товар, но и характеристики товаров).

примечания, включающие определенные товары в ту или иную товарную позицию.

примечания, регулирующие классификацию определенных товаров

Классификация пищевых продуктов обеспечивается не только признаками классификации, но применением ограничений, заложенных в примечаниях. Рассмотрим некоторые из них.

Классификация мясных товаров в ТН ВЭД ТС определяется следующими факторами:

1. Видом мясного сырья;

2. Степенью отделения мяса от костей;

3. Видом отруба (какие части туши представлены);

4. Соотношением жировой и мышечной ткани;

5. Идентификацией товара как субпродукт.

В группе 02 предусмотрено выделение следующих видов мясного сырья: крупного рогатого скота, свинины, баранины или козлятины, лошадей, ослов, мулов и лошаков, кроликов или зайцев, приматов, китов, дельфинов, морских свиней, рептилий, лягушек, бобров и т.д.

Степень отделения от костей определяется терминами обваленное и необваленное мясо.

Согласно ТН ВЭД ТС необваленное мясо включает все кости или частично освобождено от костей. Для птицы этот термин означает части тушек, включающие все кости. Обваленное мясо – это мясо полностью освобожденное от костей. При этом, сухожилия и хрящи костями не являются. Для птицы: если грудка (ножка) частично освобождены от костей, то это необваленная часть тушки, но не грудка (ножка).

В зависимости от того, какие части туши представлены необходимо руководствоваться дополнительными примечаниями, разработанными ЕС, есть определенные расхождения с терминологией в ТН ВЭД ТС и в нормативной документации ныне действующей на территории РФ. В проекте нового технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» приведены 4 метода идентификации мяса: по наименованию, визуальный, органолептический, инструментальный. Это позволит минимизировать риск недостоверного декларирования товаров группы 02.

Определенные сложности представляет классификация субпродуктов. В зависимости от категории и вида субпродуктов определяющим является назначение или область использования. Можно выделить следующие группы:

1. Субпродукты, которые обычно используются для питания людей (головы, ноги, сердце, язык и т.д.). Если они пригодны в пищу, то классифицируются в группах 02, 16, в зависимости от способа обработки. Непригодные в пищу будут классифицироваться в группе 05.

2. Субпродукты, используемые в фармацевтических целях(желчные пузыри, надпочечники, плацента) в зависимости от вида обработки:

В свежем охлажденном, замороженном или консервировано виде (товарная позиция 0510);

Сушеные (товарная3001).

3. Субпродукты, используемые и в пищевых и в фармацевтических целях (печень, почки, легкие, мозги, поджелудочная железа, спинной мозг и др.) в зависимости от вида обработки и пригодности в пищу:

Группа 02 – свежие, охлажденные, замороженные или консервированные, пригодные для употребления в пищу;

Группа 05:

1)железы для фармацевтических целей (временно законсервированные в глицерине, ацетоне, формальдегиде, борной кислоте, алкоголе);

2) продукты в другом месте не поименованные (не пригодные для каких- либо целей);

Группа 30 – высушенные;

Группа 16 – посредственно пригодные в пищу.

4. Субпродукты, используемые как в пищевых, так и в других целях (шкуры):

Пригодные в пищу – группа 02;

Непригодные в пищу – группа 05;

Кожевенной сырье – группа 41.

5. Субпродукты, не рассматриваемые в ТН ВЭД ТС как субпродукты:

Невытопленный свиной жир и жир птицы для пищевых и технических целей (товарная позиция 0209);

Кишки, мочевые пузыри и желудки, пригодные или не пригодные для употребления в пищу (товарная позиция 0504);

Представленный отдельно животный жир (группа 15);

К субпродуктам в ТН ВЭД ТС относятся головы и их части, включая уши. Головы могут быть с удаленным или не удаленным мозгом, щековиной или языком, их частями. Щековины, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть, в частности, с тыльной стороны, включая баки, рассматриваются как часть головы. Однако, бескостное мясо переднего края, включающее щековину, к субпродуктам не относится.

При классификации рыбных товаров необходимо обратить внимание на вид (латинское наименование) рыбы, вид разделки, способ обработки (приоритет группы 03 относительно группы 16).

Как для мясных, так и рыбных товаров важным является решение вопроса о классификации смесей этих товаров:

1) процентное содержание отдельных компонентов в смеси, что обеспечивает применения положения ГС о классификации по компоненту преобладающему по массе;

Классификацию масло-жировых товаров определяет состав и количественное соотношение жиров, способ и степень переработки важны для выделения сырых, химически неизмененных и химически измененных продуктов.

Молочные жиры, в зависимости от количественного состава, в основном классифицируются в группе 04. Установлены определения следующих терминов:

1) цельное молоко - это непереработанное, а также частично или полностью обезжиренное молоко;

2) пастеризованное молоко, то есть молоко, стойкость при хранении которого была улучшена посредством частичного предотвращения развития микробов в результате термообработки;

3) стерилизованное молоко - это молоко, пастеризованное посредством более интенсивной высокотемпературной обработки, что фактически предотвращает развитие микробов;

4) гомогенизированное молоко, в котором шарики жира природной эмульсии подверглись раздроблению механическими средствами при очень высоком давлении наряду с термообработкой, превратившись в общую массу, что частично препятствует образованию сливок;

5) пептонизированное молоко, то есть молоко, усваиваемость которого была повышена в результате добавления пепсинов для расщепления белков;

6) сливки, которые представляют собой жировой слой, естественным образом скопившийся на поверхности отстоявшегося молока в результате медленного накапливания эмульгирующих шариков жира. В случае извлечения их вручную или в процессе центрифугирования молока в сепараторе для сливок они содержат помимо прочих компонентов молока довольно высокий процент жира (как правило, более 10 мас.%). Определенные процессы сепарации позволяют получить сливки с содержанием жира более 50 мас.%.

Классификация этих товаров осуществляется в соответствии с процентным содержанием молочного жира, присутствием других компонентов и способом обработки.

Товарная позиция 0405 включает сливочное масло и прочие жиры и масла из молока, такие как молочная паста, молочный жир, получаемый извлечением воды из готового масла или сливок. Согласно ТН ВЭД ТС сливочное масло - это натуральное масло, сывороточное масло или рекомбинированное (свежее, соленое или прогорклое, включая консервированное масло), изготовленное исключительно из молока, с содержанием молочного жира 80-95%, максимальным содержанием нежирного сухого молока - 2 масс. %, воды - 16 масс. %. Масло не содержит добавленных эмульгаторов, но может содержать соль, пищевые красители, нейтрализующие соли, культуры бактерий, продуцирующих молочную кислоту.

Молочные пасты - это способные намазываться водно-масляные эмульсии, содержащие молочный жир в качестве единственного жира в количестве 39-79%. Применительно к отечественным нормативным документам - это также сливочное масло, но с повышенным содержанием воды.

Прочие молочные жиры - это молочный жир, топленый жир, топленое масло.

Жиры животные - природные продукты, получаемые из жировых тканей убойных животных и птиц. В зависимости от вида и качества сырья вырабатывают говяжий, бараний, свиной, костный, сборный и птичий жиры. По консистенции жиры делятся на твердые и жидкие. Жидкие жиры называются маслами и выделяются в ТН ВЭД ТС в отдельные товарные позиции. По целевому назначению животные жиры подразделяют на пищевые, кормовые и технические. Пищевые животные жиры применяют преимущественно для кулинарных целей, приготовления жировых смесей (маргарина), а также в качестве исходного сырья при выработке консервов, колбасных и кондитерских изделий. Используют жиры также при производстве высокосортного туалетного мыла, кремов, жирных кислот, добавок к комбикормам. Несмешанные животные жиры классифицируются в следующих товарных позициях:

– 0209 – свиной жир, отделенный от тощего мяса, и жир домашней птицы, не вытопленные или не извлеченные другим способом, свежие, охлажденные, мороженные, соленые, в рассоле, сушеные или копченые. Как товар – свиной жир и жир птицы, отделенный от мяса; нерастопленный внутренний жир; для подкожного жира масса жировых тканей должна превышать массу шкурки

– 1501-1506 – свиной жир и жир птицы, отделенный от мяса; нерастопленный внутренний жир; для подкожного жира масса жировых тканей должна превышать массу шкурки. Как товар – это растопленный внутренний жир; жир прессованный и экстрагированный; может быть получен из костей и из отходов; возможны добавки, исключаются смеси жиров.

Растительные жиры - это продукты, получаемые из растительного сырья: сои, подсолнечника, арахиса, хлопчатника, пальмы, рапса, маслин, льна, клещевины, а также маслосодержащих отходов пищевых производств: отрубей, зародышей злаков, фруктовых косточек. Технология получения растительного масла включает извлечение масла путем прессования или экстракции, очистку (рафинирование) и переработку. Жирные масла растительного происхождения, полученные прессованием, должны рассматриваться как "сырые" в группе 15 ТН ВЭД ТС.

Технологические операции стадий рафинирования подсолнечных масел, гидратация, выведение свободных жирных кислот, отбеливание, дезодорация, вымораживание не приводят к изменению химического состава масел. Если взять разные растительные масла, например, подсолнечное, кукурузное, соевое, рапсовое и рафинировать их полностью, то по внешнему виду и органолептическим показателям их нельзя будет отличить друг от друга. Это будут совершенно одинаковые вязкие жидкости легче воды без вкуса и запаха - так называемые обезличенные масла, из которых, помимо непосредственного употребления в пищу, получают маргарин, майонез, кулинарные жиры. Разрешено использовать в пищу нерафинированное подсолнечное масло, полученное прессовым способом. Масло хлопковое, оливковое, арахисовое, соевое и другие потребляются в пищу после рафинирования. В медицинской практике из жидких растительных масел (касторовое, миндальное) готовят масляные эмульсии; оливковое, облепиховое, миндальное, подсолнечное и льняное масло - основы для мазей и линиментов. Классифицируются растительные масла в зависимости от наименования сырья в товарных позициях 1507-1515 ТН ВЭД ТС. Необходимо также учесть способ обработки и область применении. Животные и растительные масла, подвергнутые гидрогенизации и некоторым другим процессам переработки, рассматриваются в товарных позициях 1516 и 1518.

В последнее время, приобрели популярность жировые смеси с пониженной жирностью, а именно: сливочное масло с добавками растительных масел.

Маргарин - смесь животных жиров, растительных масел, молока, вкусовых, ароматических и других веществ. В состав маргарина в различных соотношениях входит сложная смесь различных жиров: рафинированное растительное масло (подсолнечное, соевое, хлопковое), твердые растительные масла, пищевые саломасы, переэтерифицированные животные жиры. Кроме того, в состав маргарина входит молоко в натуральном виде или сквашенное для придания ему вкуса и аромата сливочного масла, соль, пищевые красители и ароматизаторы, сахар, жирорастворимые витамины и другие добавки. Обязательным компонентом маргарина являются эмульгаторы.

В соответствии с ТН ВЭД ТС маргарин - пищевой продукт в виде пластичной массы, представляющий собой высокодисперсную эмульсию жира и воды с содержанием жира не менее 80 масс. %, в том числе не содержащий или содержащий не более 15 масс. % молочных жиров, производимый на основе пригодных к употреблению высококачественных жиров или масел животного или растительного происхождения или из смесей этих жиров или масел с добавлением различных компонентов, таких как соль, сахар, красители, эмульгаторы, витамины.

Допустимый состав различных жировых смесей в соответствии с ТН ВЭД ТС приведен в таблице 8.1.

Таблица 8.1

Допустимый состав жировых смесей для целей классификации в ТН ВЭД ТС

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Размещено на http://www.allbest.ru

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Таможенная система»

на тему: «Проблемы идентификации и классификации товаров 84 и 85 групп ТН ВЭД ТС»

Введение

Глава 1. Литературный обзор

1.3 Проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС и причины их возникновения

Заключение

Введение

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) применяется для осуществления мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Объектом исследования данной курсовой работы являются проблемы идентификации и классификации кода товаров 84 и 85 групп в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Курсовая работа состоит из двух частей: теоретической и экспериментальной.

В первой части на основе нормативных актов, учебных материалов и информации из сборников научных трудов были рассмотрены теоретические аспекты идентификации и классификации товаров в ТН ВЭД ТС. В том числе, значение классификации товаров по ТН ВЭД ТС, а также перечислены наиболее часто встречающиеся проблемы неправильной идентификации и классификации товаров и причины их возникновения.

Во второй части освещены классификационные признаки товаров 84 и 85 групп ТН ВЭД ТС, таможенная практика в области оформления товаров этих групп, а также рассмотрены пути минимизации таможенных рисков при осуществлении классификации товаров.

Научная новизна работы определяется тем, что в ней предпринята попытка взглянуть на проблему с учётом изменений в науке и технике, а также оценить имеющееся законодательство в данной сфере на предмет эффективности регулирования вопросов, возникающих при классификации, и соответствия требованиям современного технического развития.

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно должно указать на имеющиеся недостатки в законодательстве, что, в свою очередь, укажет на необходимость совершенствования методического обеспечения идентификации и классификации товаров 84 и 85 групп при их перемещении через таможенную границу.

Предметом исследования выступают товары, включаемые в раздел XVI ТН ВЭД ТС, в том числе 84 и 85 группы.

Целью данной работы является выявление проблем идентификации и классификации кода товаров 84 и 85 групп и мер по минимизации рисков.

Задачи, обусловленные целью курсовой работы:

выяснить значение классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС;

изучить нормативно-правовое обеспечение классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС;

выявить основные проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС;

проанализировать статистические данные об экспорте и импорте товаров 84 и 85 групп;

проанализировать практику декларирования товаров 84 и 85 групп;

определить возможные пути минимизации таможенных рисков при идентификации и классификации кода товаров 84 и 85 групп по ТН ВЭД ТС.

Глава 1. Литературный обзор

1.1 Понятие товарной номенклатуры

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) -- классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций.

Во многих странах мира (и союзах стран) есть свои варианты ТН ВЭД. Сейчас Россия, Казахстан, Белоруссия, входящие в единый Таможенный союз, используют Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), утвержденную Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса ТС, Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного (взимание платежей за товары по ставкам, устанавливаемых на основе присвоенного товару таможенного кода) и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, а также ведения таможенной статистики.

В основу сегодняшней товарной номенклатуры, используемой в России (ТН ВЭД ТС) положена номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, которая вступила в силу с 1 января 1998 года, а также Комбинированная номенклатура Европейского сообщества (КНЕС). Эти номенклатуры были использованы в качестве основы для построения ТН ВЭД СНГ, а в дальнейшем ТН ВЭД России, а теперь и ТН ВЭД ТС

1) мониторинг изменений международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также пояснений и решений по толкованию этой основы;

2) внесение предложений в Комиссию Таможенного союза о приведении Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в соответствие с ее международной основой;

3) составление и направление в Комиссию Таможенного союза таблиц соответствия кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на уровне товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций при переходе на очередную версию ее международной основы;

5) осуществляет иные функции, необходимые для технического ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Правильная классификация товаров имеет большое значение и для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств. Поэтому повышение эффективности таможенного дела требует от сотрудников таможенных органов глубокого проникновения в теорию классификации товаров, знания основных классификационных систем и умения решать теоретические и практические задачи с помощью этих систем.

Основными элементами понятия «товарная номенклатура» являются «номенклатура» и «товарная».

Номенклатура -- это система (совокупность) названий, термина употребляемых в какой-либо отрасли науки, техники, практической деятельности.

В этом смысле термин «товарная номенклатура» тесно связан с такими отраслями знаний и общественной практики, как «товароведение», «таможенное дело», «производство», «потребление», «внешнеэкономическая деятельность», внешняя торговля: и др., где приходится оперировать понятием «товар» и сотнями тысяч наименований товаров. Таким образом, товарная номенклатура -- это совокупность названий товаров, с которыми в своей профессиональной деятельности сталкиваются должностные лица таможенных органов и декларанты.

Второе значение термина «номенклатура» трактуется как система абстрактных и условных символов, назначение которой дать максимально удобное с практической точки зрения средство для обозначения предметов, в данном случае названий товаров.

Обе приведенные трактовки термина применимы в таможенном деле, поскольку здесь должностные лица таможенных органов и декларанты работают с большим количеством наименований товаров, которым в зависимости от правил построения той или иной товарной номенклатуры присваивается соответствующий код как комбинация цифр, букв или их совокупность.

Для более четкого понимания сути этого термина и его значения для таможенного дела важно уяснить, что термин «товар», послуживший основой для определения «товарный», является одним из ключевых терминов, используемых в ВЭД и таможенном деле.

Это объясняется тем, что товар является предметом любой внешнеторговой операции, регистрируемой таможенными органами.

Существенными характерными чертами товара, перемещаемого через таможенную границу, являются его материально-вещественная форма и транспортабельность.

Именно эти качества товаров отражены в определении товара как одного из центральных понятий, используемых Таможенным кодексом Таможенного Союза. Поскольку товар является любым движимым имуществом, перемещаемым через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

От правильной идентификации и классификации товаров зависит установление их стоимости на основе объективных критериев, следовательно, и обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, которые дают возможность государству воздействовать на внешнеэкономические процессы, а кроме того, составляют значительную часть государственных доходов. А так же для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.

1.2 Место ТН ВЭД в системе таможенного контроля Таможенного союза и Российской Федерации

ТН ВЭД РФ (Товарная Номенклатура Внешнеэкономической Деятельности Российской Федерации) - это общероссийский классификатор товаров, применение которого предусмотрено таможенным законодательством. В ТН ВЭД представлена система классификации товаров, предназначенная для их кодирования и идентификации при таможенной обработке, что позволяет:

производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и т.д.);

изучать товарную структуру внешней торговли.

В настоящее время, в таможенных органах РФ используется ТН ВЭД России, которая построена на основе гармонизированной системы описания и кодирования товаров, используемой в мировой практике.

Всего коды ТНВЭД состоят из 97 групп и 21 раздела, в которых строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе.

Основные критерии, которые используют для классификации:

1 - материал из которого товар выполнен;

2 - функции, которые товар выполняет;

3 - степень обработки (изготовления).

Основная единица измерения товаров по ТН ВЭД - масса в кг.

Для точного определения кода товаров необходимо использовать три составные части ТН ВЭД:

а) номенклатурную часть;

б) примечание к разделам и группам;

в) основные правила интерпретации.

Кроме того, при определении кода товаров по ТН ВЭД полезно применять дополнительные публикации Комплексным руководством являются «Основные правила интерпретации». Первые пять правил из шести определяют товарную позицию (первые 4 знака). По шестому правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (7,8,9 знаки) десятизначного кода.

Также ТН ВЭД ТС используется для:

1. Для применения к товару мер таможенно-тарифного регулирования (пошлины, НДС, акциз)

2. для применения к товару запретов и ограничений, установленных правительством РФ (квотирование, лицензирование, сертификация)

3. для ведения статистики внешней торговли

4. для создания системы кодирования (систематизация)

Исходя из вышеизложенного можно сделать следующие выводы, что применение ТН ВЭД России при таможенном декларировании товаров позволяет:

придерживаться единого подхода к идентификации и описанию товаров в таможенных целях;

правильно исчислять и указывать в таможенной декларации таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате в отношении конкретного товара;

определять и указывать в таможенной декларации перечень документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в отношении конкретного товара;

представлять данные о товаре, позволяющие обрабатывать соответствующую информацию с помощью компьютера, как для целей проведения таможенного контроля и оформления товаров, так и для целей ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

1.3 Проблемы, возникающие при идентификации и классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС, и причины их возникновения

Контроль правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД перемещаемых через границу России товаров представляет собой очень сложный процесс, требующий наличия определенного интеллекта, умения человека мыслить гибко и нестандартно, с одной стороны, и способностей к отстаиванию своей точки зрения в спорах с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) - с другой. Поэтому проблем в этой области избежать удается довольно редко.

В большинстве своем проблемы, которые возникают в практической деятельности в таможне, связаны с субъективным анализом текстов и положений товарной номенклатуры. Если прочие области таможенного дела более или менее регламентированы нормативно правовыми актами, то классификация товаров такому регламенту вряд ли поддается. В товарной номенклатуре имеются определенные законы и правила, в соответствии с которыми и происходит процесс отнесения товаров к товарным позициям . Однако такие правила не устанавливают классификацию определенного товара в конкретную товарную позицию, а помогают унифицировать данный товар в эту товарную позицию .

Примерно 80% товарооборота классифицируется в соответствии с основным правилом интерпретации ТН ВЭД №1. Оно регулирует классификацию товаров в соответствии с текстами товарных позиций (уровень 4 знаков) и примечаний к разделам и группам. Такое регулирование следует из текста самого правила №1.

В ТН ВЭД существуют следующие примечания:

примечания, включающие определенные товары в ту или иную товарную позицию.

примечания, регулирующие классификацию определенных товаров .

Глава 2. Экспериментальная часть

2.1 Анализ статистических данных об экспорте и импорте товаров 84 и 85 групп

По данным таможенной статистики в 2012 году внешнеторговый оборот России составил 837,2 млрд. долларов США и по сравнению с 2011 годом (821 млрд. долл. США) возрос на 1,8%, в том числе, со странами дальнего зарубежья - 719,5 млрд. долларов США, со странами СНГ - 117,7 млрд. долларов США.

Основные торговые партнеры России в 2012 году среди стран дальнего зарубежья указаны в таблице 1.

Таблица 1

Основные торговые партнеры России

	Товарооборот, млрд. долларов США

Нидерланды
Германия





Республика Корея

Экспорт России в 2012 году составил 524,7 млрд. долларов США и по сравнению с предыдущим годом увеличился на 1,6%. В общем объеме экспорта на долю стран дальнего зарубежья в 2012 году приходилось 85,2%, на долю стран СНГ - 14,8%.

Доля экспорта машин и оборудования в 2012 году осталась на уровне предыдущего года и составила 3,6%. По сравнению с 2011 годом стоимостной объем поставок машин и оборудования увеличился на 2,2%, в том числе:

железнодорожного оборудования - на 20,1%,

механического оборудования - на 11,8%,

инструментов и аппаратов оптических - на 6,3%,

электрического оборудования - на 2,0%,

стоимостные объемы поставок средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) возросли на 10,4%.

В товарной структуре экспорта в страны СНГ в 2012 году доля экспорта машин и оборудования в 2012 году составила 13,3% (в предыдущем году - 12,8%). Стоимостной объем экспорта железнодорожного оборудования возрос на 5,7%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного - на 32,2%. Физический объем экспорта легковых автомобилей возрос на 39,0%.

Импорт России в 2012 году составил 312,5 млрд.долларов США и по сравнению с 2011 годом увеличился на 2,2%. В общем объеме импорта на долю стран дальнего зарубежья в 2012 году приходилось 87,0%, на долю стран СНГ - 13,0%.

В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в 2012 году приходилось 52,1% (в 2011 году - 51,0%).

Стоимостной объем импорта машиностроительной продукции по сравнению с 2011 годом увеличился на 6,5%, в том числе:

механического оборудования - на 4,9%,

электрооборудования - на 7,1%,

железнодорожного транспорта - в 2,0 раза,

средств наземного транспорта (за исключением железнодорожного) - на 14,6%,

инструментов и аппаратов оптических - на 24,2%.

Физический объем ввоза легковых автомобилей возрос на 13,7%, грузовых - на 16,0%.

В товарной структуре импорта из стран СНГ в 2012 году доля машин и оборудования составила 38,1% (в 2011 году - 33,3%). Стоимостной объем импорта данной товарной группы по сравнению с 2011 годом возрос на 2,8%. Стоимостные объемы ввоза механического оборудования возросли на 37,7%, электрического оборудования - на 60,6%, инструментов и аппаратов оптических - в 3,8 раза. Физические объемы ввоза легковых и грузовых автомобилей снизились на 55,0% и 46,6% соответственно.

В страновой структуре внешней торговли России происходит следующая ситуация приведенная на диаграмме 1 .

Диаграмма 1

Таким образом, можно сделать вывод, что товарная структура отечественной внешней торговли отражает ограниченные возможности приспособления российского производства к взаимодействию с внешним миром. Мировая торговля является ныне сферой обмена преимущественно готовыми изделиями: на них падает около 80% мирового экспорта. У России, если оперировать структурой её внешней торговли в фактических ценах, составляющий показатель составляет примерно 40%, т.е. вдвое меньше. На мировых рынках более 2/5 реализуемой продукции приходится на машины, оборудование и транспортные средства, около 16% - на высокотехнологичную продукцию.

2.2 Анализ практики описания товаров 84 и 85 групп

При прохождении таможенного контроля участник внешнеэкономической деятельности обязан предоставить таможенному инспектору таможенную декларацию, в которой будут указаны достоверные ведения о товаре и его классификационный код по ТН ВЭД ТС. В свою очередь, таможенный инспектор проверяет правильность декларирования товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и, либо соглашается с предложенным кодом товара, либо не соглашается и определяет подходящий код товара. В случае недостаточности предоставленной информации для определения кода товара по ТН ВЭД ТС таможенный инспектор может задать вопрос декларанту непосредственно или, при необходимости, эксперту. Примеры практики декларирования товаров 84 и 85 групп приведены в таблице 2.

Таблица 2

Примеры практики декларирования товаров 84 и 85 групп

Описание товара в 31 графе ТД	Заявленный код	Результат контроля	Вопросы декларанту
ЧАСТИ РУЛЕВЫХ МЕХАНИЗМОВ, ДЛЯ ГРУЗОВЫХ А/М МАРКИ «DAF, MAN, RVI, SCANIA, VOLVO»: ШКВОРЕНЬ С УСТАНОВОЧНЫМ КОМПЛЕКТОМ, АРТ.:84-16001-SX-20КОМПЛ.		Данный код является верным
АППАРАТУРА, ВКЛЮЧАЮЩАЯ В СВОЙ СОСТАВ ВИДЕОВОСПРОИЗВОДЯЩУЮ АППАРАТУРУ, ГОД ВЫПУСКА 2009			Какой тип экрана имеет данная аппаратура?
АККУМУЛЯТОРЫ СВИНЦОВЫЕ СИЛОВЫЕ АККУМУЛЯТОРЫ		Недостаточно информации для определения кода ТНВЭД ТС	С каким электролитом работает?
C510 ТЕЛЕФОННЫЕ МОБИЛЬНЫЕ АППАРАТЫ (ПОДМЕННЫЕ РАДИОБЛОКИ) СОТОВЫХ СЕТЕЙ СВЯЗИ СТАНДАРТА GSM 900/1800,В ПЛАСТИКОВОМ КОРПУСЕ, НЕ СОДЕРЖИТ ДРАГ.МЕТАЛЛОВ И ДРАГ. КАМНЕЙ		Данный код является верным
ФИЛЬТРЫ ДЛЯ БЕНЗИНОВЫХ ДВИГАТЕЛЕЙ ВНУТРЕННЕГО СГОРАНИЯ, ДЛЯ ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ.		Данный код является верным
АВТОПОГРУЗЧИК САМОХОДНЫЙ Б/У, МАРКА:»KALMAR DCE 100-6», Г/В:2008, С ВИЛОЧНЫМ ЗАХВАТОМ, ЦВЕТ: КРАСНЫЙ, С ДИЗ.ДВИГ., МОД.ДВ.:TAD 650 VE, №ДВИГ.: 5310623109, МОЩН.ДВИГ.: 147 КВТ		Недостаточно информации для определения кода ТНВЭД ТС	Какого высота подъема захвата?

Из приведенных данных таблицы 2 следует, что основными нарушениями при декларировании товаров 84 и 85 групп явились неполные сведения о товарах.

Последствия неправильного определения кода товара для экономики России достаточно серьёзны, т.к. в соответствии с кодом товара начисляются таможенные пошлины, средства от которых поступают в государственную казну.

2.3 Пути минимизации таможенных рисков при контроле классификационного кода товаров 84 и 85 групп по ТН ВЭД ТС

В ТНВЭД ТС товары 84 и 85 групп классифицируются в XVI разделе «машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», которые в свою очередь разделяются:

84 группа. «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части»

85 группа. «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности»

Технически сложные товары занимают ведущее место на отечественном рынке среди технически сложных изделий культурно-бытового назначения.

Радиоэлектронную аппаратуру классифицируют по ряду признаков

1. по виду комплектующих изделий аппаратура делится на ламповую, полупроводниковую, с использованием дискретных элементов, интегральных схем и т. д.;

2. по виду питания -- на сетевую, с автономным или универсальным питанием;

3. по виду исполнения -- на стационарную, переносную и автомобильную;

4. по количеству выполняемых функций - на однофункциональную (например, радиоприемник) и многофункциональную (например, принтер МФУ);

5. по принципу обработки сигнала -- на аналоговую и цифровую;

6. по количеству звуковых каналов -- на моно- и стереофоническую.

Для товарной позиции 8528 ТН ВЭД дополнительно проверяются:

1.сведения о типе изображения (цветное, черно-белое или другое монохромное);

2.наличие параметров развертки (количество линий развертки);

3.наличие трубки;

4.наличие величины соотношения длин сторон экрана;

5.сведения о размере диагонали экрана, в см.

В последнее время заметно участились случаи поставок по импорту в РФ отдельных деталей и узлов различных товаров, в основном - машинотехнических (компьютеров, телевизоров, видеомагнитофонов, магнитофонов и т.п.) с целью последующей их сборки с использованием простых крепежных деталей (винтов, гаек, болтов и т.п.), а также с помощью заклепок или сварки, имея ввиду, что выполняются лишь простые сборочные и регулировочные операции (далее - «отверточная» сборка).

В этой связи при классификации таких товаров и обложении их при необходимости - импортным налогом, надлежит руководствоваться следующим:

1. При одновременной поставке полного комплекта деталей и узлов, предназначенных для последующей «отверточной» сборки. В соответствии с Общим правилом интерпретации ТН ВЭД 2 -а «любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна понимать, как включающая в себя товар в не компонентном или незавершенном виде, при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара. Это также должно пониматься, как включение в соответствующую товарную позицию комплектного или завершенного товара (или классифицируемого в силу данного Правила, как комплектный или завершенный) представленного в несобранном или разобранном виде», а также с учетом пояснений к данному Правилу (пояснения имеются в таможенных учреждениях на магнитных носителях), согласно которым «изделия представленные в несобранном виде или разобранном виде, означают изделия, которые собираются из соответствующих элементов с помощью простых крепежных деталей (винтов, гаек, болтов и т.д.), а также с помощью заклепок или сварки, имея в виду, что требуются простые сборочные (и регулировочные) операции», данный комплект деталей и узлов должен классифицироваться, как собранное изделие.

Однако, если таможня, в зоне деятельности которой находится импортер комплектующих элементов, установит по совокупности различных документов (декларациям, инвойсам, спецификациям, контрактам, отчетам о производственной деятельности предприятий и т.п.), что целью получения вышеупомянутых комплектующих элементов является их последующая сборка и реализация в качестве завершенного в производстве товара или же сам импортер предоставит таможне подобные сведения, таможня должна произвести перерасчет суммы взимаемого импортного налога, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, с учетом того, что ставка импортного налога соответствует уже не отдельным комплектующим элементам, а завершенному в производстве товару.

На основании имеющихся документов таможня устанавливает, какое количество комплектующих элементов было использовано для «отверточной сборки.

Следовательно трудности, которые испытывают таможенные органы при таможенном контроле товаров 84 и 85 групп связаны в большинстве случаев с недостоверным декларированием товара и не точными данными по описанию товара. Чтобы предотвратить дальнейшее возникновение и уменьшить количество проблем, связанных с идентификацией и классификацией кода товаров в первую очередь необходимо провести следующие меры:

1) Совершенствование нормативно-правовой базы в области идентификации и классификации товаров 84 и 85 групп, в частности в области таможенного законодательства, позволит упростить и ускорить процесс классификации машин, оборудования и механизмов, тем самым уменьшить время таможенного контроля.

2) Разработка новых и усовершенствование действующих методов оперативной диагностики и идентификации позволяющих упростить процедуру досмотра и повысить объективность его результатов.

Основу таких методов должны составлять шаблоны для описания машин, оборудования и механизмов в таможенных целях и рекомендации по их интерпретации.

Заключение

товарная номенклатура внешнеэкономический таможенный

В данной работе были рассмотрены общие вопросы, относящиеся к сведениям о Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза, освещены и исследованы следующие аспекты:

Значение классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС;

Нормативно-правовая база обеспечения классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС и проблемы их классификации в ТНВЭД ТС;

Анализ статистических данных об экспорте и импорте товаров 84 и 85 групп;

Анализ практики декларирования товаров 84 и 85 групп, а также проблемы, связанные с данной классификацией и возможные пути их решения.

В курсовой работе были определены основные классификационные признаки товаров 84 и 85 групп, обозначены проблемы классификации товаров 84 и 85 групп с применением ТН ВЭД ТС при таможенном контроле, выявлены и проанализированы возможные случаи нарушения таможенных правил при классификации товаров 84 и 85 групп.

На сегодняшний день существует ряд проблем, связанных с классификацией товаров 84 и 85 групп, наиболее часто встречающимися из них являются факты недостоверного декларирования, а также не точности в описании товара участниками ВЭД. Для решения этих проблем необходимо усовершенствовать технологии таможенного досмотра и документального контроля товаров 84 и 85 групп.

Список используемой литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/custom_eaes/112_6.html

2. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/114532/Номенклатура

3. Таможенный кодекс Таможенного союза - М.: Эксмо, 2012. - 288с. - (Актуальное законодательство: библиотечка «Российской газеты»).

4. Приказ ФТС России от 03.04.2012 N 634 «Об утверждении Положения об Управлении товарной номенклатуры» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=16947:2

5. Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 239-ФЗ «О таможенном тарифе»

6. Таможенный тариф Таможенного союза (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 23.04.2013 №21)

7. Экспорт-импорт России важнейших товаров за январь-декабрь 2012 года [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content&view=article&id=17055

8. ФЗ РФ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ

9. Методология таможенной статистики [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/vnesh/metodologiya/Pages/default.aspx

10. Строй-бизнес-информ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.stroyka-nn.ru/?id=42374

11. Таможенное право. Учебник для вузов. Под ред. Габричидзе Б.Н. - М.: Издательство БЕК, 2010

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

курсовая работа , добавлен 07.10.2013

курсовая работа , добавлен 22.12.2014

курсовая работа , добавлен 13.02.2010

Новации таможенного контроля по сравнению с действующим таможенным законодательством Российской Федерации отраженные в Таможенном кодексе таможенного союза. Правовое регулирование таможенного дела в Российской Федерации в условиях Таможенного союза.

курсовая работа , добавлен 23.05.2012

Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу Таможенного союза. Процедуры таможенного контроля на морском транспорте при прибытии и убытии судна с таможенной территории. Направления оптимизации таможенного администрирования.

реферат , добавлен 18.01.2014

курсовая работа , добавлен 06.12.2009

Принципы и сроки проведения таможенного контроля в системе управления рискам. Объекты и зоны таможенного контроля. Таможенная ревизия, как форма таможенного контроля. Анализ нормативной правовой базы федеральной таможенной службы Российской Федерации.

дипломная работа , добавлен 06.10.2010

Понятие таможенного контроля. Объект, предмет и принципы таможенного контроля. Формы таможенного контроля. Документы, необходимые для таможенного оформления. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков.

контрольная работа , добавлен 17.11.2011

Проблемы классификации объектов таможенного контроля по товарной номенклатуре. Практика декларирования и контроля классификационного кода сыров в экспортно-импортных операциях. Пути минимизации таможенных рисков при классификации сыров по ТН ВЭД ТС.

курсовая работа , добавлен 05.07.2014

Понятие и особенности таможенного контроля. Таможенные операции и процедуры, предшествующие таможенному декларированию товаров. Формы и способы таможенного контроля, их практическая реализация. Проблемы использования электронного декларирования.

Государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY

Санкт-Петербургский имени В.Б.Бобкова филиал
Российской таможенной академии
______________________________ __________
Кафедра товароведения и таможенной экспертизы

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности»

на тему: «Проблема классификации инструментов, приспособлений в ТН ВЭД ТС и пути их решения»

Выполнил: студент 3-го курса очной

Формы обучения экономического ф-та

Подпись_______________________ ___

Проверил: Захаренко Т.А _____
(инициалы, фамилия преподавателя)
к.т.н., доцент __________
(уч. степень, уч. звание)
Оценка _______________________ __
Подпись ____________________
«___» ___________________ 2011 г.

Санкт-Петербург
2011

Введение………………………………………………………… ……………3

Глава 1. Обзор литературы и нормативно-правовых актов…......................5

Значение классификации объектов таможенного оформления таможенного контроля по ТН ВЭД ТС……………………………….……..…..5

Нормативно-правовое обеспечение классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС………….9

Общие положения ТН ВЭД ТС………………………………………….14

Глава 2. Классификация инструментов и приспособлений в

ТН ВЭД ТС…………………………………………………………….…….… ..16

2.1 Особенности классификации инструментов в ТН ВЭД ТС……….….16

2.2 Особенности классификации приспособлений в ТН ВЭД ТС …….…19

2.3 Проблема, возникающие при классификации инструментов, приспособлений в ТН ВЭД ТС,причины их возникновения и пути решения………………………………………… ………………….…………….21

Заключение…………………………………………………… ……………..27

Список использованных источников.................... .............................. ...........30

Введение

Функционирование экономики каждой страны предполагает экспорт и импорт широкого ассортимента товаров.
Для осуществления государственного регулирования внешней торговли возникает необходимость каким-либо образом разграничить их, что крайне трудно сделать без существования определенным образом упорядоченного перечня.
Функции такого перечня товаров выполняет Товарная Номенклатура Внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).
ТН ВЭД ТС – это систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения. ТН ВЭД ТС предназначена для сбора статистических данных о внешнеэкономической деятельности и решения задач государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, к числу которых относятся:
- декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС;
- нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения (лицензирование и квотирование);
- меры оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование.
Для проведения различия между товарами в ТН ВЭД ТС используются различные критерии, основными из них являются:
- функции, выполняемые товарами;
- материалы, из которых изготовлены товары.
Совершенствование системы классификации товаров в ТН ВЭД ТС, является актуальной задачей, стоящей как перед Российской Федерацией, так и государств-членов Таможенного союза.
Целью данной курсовой работы является анализ проблем классификации инструментов и приспособлений в ТН ВЭД ТС.
Данная цель предполагает решение следующих задач:

изучить нормативно-правовую базу;

рассмотреть общие положения ТН ВЭД ТС;

изучить особенности классификации инструментов и приспособлений в ТН ВЭД ТС;

ГЛАВА 1. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ И НОРМАТИВНО – ПРАВОВЫХ АКТОВ

Значение классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС

В товароведении классификация позволяет объединить в родственные группы большое количество товаров, находящихся в сфере обращения, что дает возможность упорядочить терминологию; облегчить учет спроса, изучение потребительских свойств и ассортимента товаров; совершенствовать учет товаров и отчетность в торговой деятельности товаров; совершенствовать учет товаров и отчетность в торговой деятельности и т.п. 1
Классификация позволяет разделить множество (товар) на отдельные части в зависимости от имеющихся у них общностей и различий, распределив товар по определенным категориям или ступеням от высших к низшим. Число ступеней классификации зависит от её целей, а также сложности и количества классифицируемых объектов. Для классификации товара используют два метода: иерархический и фасетный. 2
В настоящее время используются несколько систем классификации товаров.
Широкое применение в торговом процессе имеет торговая классификация, согласно которой все товары подразделяются на два раздела: продовольственные и непродовольственные.
Непродовольственные товары согласно торговой системе классификации делят на следующие товарные группы: товары из пластических масс; бытовые химические товары; силикатные товары; строительные товары; металлические товары; электротовары и бытовые машины; текстильные товары; швейные товары; трикотажные товары; пушно-меховые и овчинно-шубные товары; галантерейные товары; парфюмерно-космитические товары; ювелирные товары и часы; товары культурно-бытового назначения. В особую группу выделяют книги и другую печатную продукцию
Каждый товар, включенный в таможенный тариф, должен идентифицироваться в его номенклатуре под каким-либо наименованием, которому соответствует определенная строка тарифа с указанием ставки пошлины. Идентифицированный таким образом товар в соответствии с заранее установленными правилами может включаться в более широкие видовые и родовые группы, а также разделы схожих по каким-либо признакам товаров.
Увеличение объемов и усложнение структуры внешней торговли по необходимости вызвали к жизни потребность в согласовании правил организации и построения товарных номенклатур таможенных тарифов. Международное сотрудничество в данной сфере было направлено на разработку и применение унифицированной товарной номенклатуры, способной 3:

обеспечить единообразную классификацию всех товаров, обращающихся в международной торговле, на приемлемой для всех сторон основе;

использовать единый понятийный аппарат, облегчающий деятельность таможенных органов, экспертов, участников международных переговоров, а также производителей, экспортеров, импортеров и перевозчиков товаров;

осуществлять сопоставление национальных статистик внешней торговли для анализа и сравнения данных мировой торговли.

Именно поэтому появилась, гармонизированная система классификации товаров которая развивалась и совершенствовалась, в настоящее время венцом ее эволюции в РФ является ТН ВЭД ТС.
ТН ВЭД ТС построена по принципу действовавшей ТН ВЭД России.
Нельзя недооценить значение ТН ВЭД для всевозможных целей.
Он имеет большое значение даже для национальной безопасности. Так как под классификацию подпадают абсолютно все товары (даже запрещенные к ввозу), в том числе и потенциально опасные, государство может отслеживать сколько, каких и откуда/куда было ввезено/вывезено потенциально опасных для государства товаров. Сложно представить что бы было, если бы не было возможности вести статистику по перемещению оружия или наркотиков, а так же товаров двойного назначения, использующихся, например, при производстве ядерных технологий или взрывчатых веществ.
С другой стороны, даже самые обычные товары могут нанести смертельный удар экономике страны. Ярким показателем можно считать демпинг, который может нанести огромный урон экономике страны.
Соответственно чтоб защищать национальные интересы и защищать внутреннюю экономику, государству необходимо регулировать внешнюю торговлю теми или иными методами.
В настоящее время таких метода два – тарифные и нетарифные меры 4 , то есть введение определенных пошлин и сборов, либо установление каких либо квот, лицензий и тп. Однако, давайте на секунду представим что ТН ВЭД не существует, как государство должно реализовывать вышеуказанные меры? «повысить пошлины на машины до 30%»? а что такое машина? С точки зрения толкового словаря одно, с точки зрения участника ВЭД это может быть совершенно другое. Таким же образом проблема может экстраполироваться на международные контракты где стороны под одним и тем же понятием могут понимать совсем разные вещи.
Эти проблемы решает ТН ВЭД, в нем содержаться детальные описания всех товаров, плюс точные разъяснения, что подразумевается под той или иной вещью или веществом. Таким образом, в случае споров, можно легко сослаться на ТН ВЭД (если в контракте или где-либо был указан соотв. Код из него), и быстро определить того кто не прав.
Помимо всего этого наличие ТН ВЭД в разы упрощают работу статистов и аналитиков. А это позволяет более точно и оперативно корректировать тарифные и нетарифные меры для обеспечения экономической безопасности.
Говоря о негативных сторонах ТН ВЭД, надо отметить что не всегда так просто верно определить код товара. В связи с этим возникают ситуации когда код заявляется неверно, либо неосознанно, когда человек по своей некомпетентности неправильно указал код, либо осознанно когда это делается с целью снижения таможенных платежей.
В любом случае это ведет к определенным задержкам в таможенном оформлении и появлению большого числа споров между участниками ВЭД и таможенными органами, которые зачастую заканчиваются в судах.
Код товара в большинстве спорных случаев можно определить только с помощью товароведческих экспертиз. Однако фуры с товарами больше трех дней на таможне не задерживают. Получив результаты экспертизы, таможенные органы в течение года имеют возможность довзыскать таможенные платежи. А также привлечь недобросовестного декларанта к административной ответственности по части 2 ст.16.2 КоАП РФ 5 .
Таким образом, значение ТН ВЭД нельзя недооценить, он играет значительную роль во всех без исключения сферах внешнеэкономической деятельности. Он помогает обеспечивать государственную безопасность, (косвенно) регулировать ВЭД, путем простоты сбора и анализа данных для корректировки тарифных и нетарифных мер, уменьшает количество споров и разночтений в международных контрактах, а так же в целом привносит определенный порядок во внешнеэкономическую деятельность.

1.2. Нормативно-правовое обеспечение классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС

Нормативно- законодательной базой классификации объектов ТО и ТК по ТН ВЭД ТС являются Таможенный кодекс ТС, Приказы ФТС и другие нормативные акты 6 .
В ТН ВЭД ТС содержится 1221 товарная позиция, 5052 субпозиции, 11 171 и 10-разрядная подсубпозиция. Основой для классификации стали Гармонизированная система описания и кодирования товаров и Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ.
Принятая степень детализации соответствует структуре международной торговли товарами (первые шесть цифр). Описания позиций на уровне седьмого и восьмого разрядов кода в большинстве случаев соответствуют европейским. Девятый разряд предназначен для детализации в интересах государств – участников СНГ. Десятый – для государств – членов Таможенного союза.
В последнее время есть нарекания на задержки с оформлением на таможне высокотехнологического оборудования. Некоторые специалисты говорят что дело в сложной классификации, а следовательно и в сложностях контроля. Однако, понятие «высокотехнологичное оборудование» не определено в нормативных документах и не выделено отдельными кодами. Оно нередко идет в тех же позициях, что кофеварки или трубы. Тем не менее надо снизить административные барьеры, не создав «дырку» для потока товаров, которые маскируются под него.
В целях упрощения таможенного оформления высокотехнологичного оборудования таможенная служба разработала специальный порядок ввоза. Это сложные установки, линии, машины, узлы и комплектующие к ним, оборудование для фабрик, заводов. Для удобства транспортировки и ввиду особенностей сборки и монтажа такое оборудование нередко поставляется в разобранном виде и не может быть представлено для таможенного оформления единовременно.
Для того чтобы облегчить жизнь участникам ВЭД введена возможность предварительной классификации, это позволяет снизить количество случаев недостоверного декларирования (неосознанного), тем самым резко уменьшить задержки на таможне, связанных с необходимостью досмотра и проверки, последующего описания и изъятия товара.
В случае затруднения в определении классификационных кодов товаров любое лицо может обратиться в таможенный орган с запросом о принятии предварительного решения о классификации товара 7 . Эта услуга бесплатна. В этом году оказывать ее начнут также региональные таможенные управления. Бизнес, безусловно, заинтересован в получении предварительного решения.
Предъявление при таможенном оформлении предварительного решения ФТС России сокращает время проведения таможенного оформления, а также исключает возможность ошибки заявления неверного кода товара и, следовательно, недостоверного декларирования кода товара со стороны участника ВЭД (страхует участника ВЭД от судебных разбирательств).
У нас в стране установлены одни из самых жестких требований по подготовке предварительных решений. В ЕС вообще отсутствуют временные ограничения, поскольку классификация сложная вещь. Наша таможня обязана подготовить решение независимо от его сложности за 90 дней. Как правило, мы принимаем его в более короткие сроки (30 – 60 дней) 8 .
Для участника ВЭД есть еще один немаловажный плюс: решение является обязательным для исполнения всеми таможенными органами и действует пять лет.
По мнению автора, если принятие решений о классификации товаров требует опыта и высокого уровня квалификации, может, следует сделать в стране специальное агентство по типу нотариата? Некоторые государства уже пошли по такому пути. Например, в Германии действует семь подобных центров, причем каждый специализируется на своем виде товаров. Они ведут диалог со специалистами в отраслях промышленности, с торгово-промышленными палатами. Классификация товаров действительно требует высокой квалификации и опыта, которые лишь с годами переходят в профессионализм. Наши коллеги по Таможенному союзу из Беларуси и Казахстана оставили эту услугу за государственными органами, но при этом сделали ее платной.
Таким образом, сам ТН ВЭД ТС практически не принес ничего инновационного в область внешнеэкономической деятельности, как это сделал, например, ТК ТС, который значительно изменил большую часть таможенных процедур и правил. Фактически все изменения между ТН ВЭД РФ и ТН ВЭД ТС сводятся к разнице двух последних букв, а само появление ТН ВЭД ТС вызвано не желанием РФ обновить классификацию товаров в связи с научно техническим прогрессом и прочими факторами, а необходимостью принятия «нового» общего для РФ, Казахстана и Беларуси документа.
Говоря о нововведениях, то тут прогресс гораздо более очевиден. Ясно прослеживается желание государства как можно больше облегчить и прояснить процесс классификации товаров. Это достаточно просто объяснимо – в этом заинтересовано и государство – увеличение пропускной способности ТП, из за снижения задержек из-за недостоверного декларирования, а выгоды для участников ВЭД просто очевидны. Не удел остаются только незаконопослушные участники ВЭД, потому что в сложившихся обстоятельствах уже нельзя будет сказать на суде, что ошибка в классификации была случайна и связана с неправильным трактованием огромного количества нормативно-правовых актов.
В соответствии с Таможенным кодексом ТС 9 , товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности утверждается правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Переход к новым принципам регулирования внешнеэкономической деятельности (тарифное регулирование, лицензирование, квотирование и т.п.), соответствующим мировой практике, требует изменения организации таможенного контроля за товарами, находящимися в грузовом обороте. Если прежде режим и процедура пропуска товаров определялись, исходя из того, кто являлся субъектом внешнеторговой сделки, то сейчас главный критерий объект такой сделки, т.е. конкретный товар, и то каким образом происходит его классификация.
Кроме того, огромную роль в нормативно-законодательной базе по классификации объектов ТО и ТК занимает Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г.), а так же Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (с изм. И доп. От 20 июня 2000 г.)
В целях единого подхода к классификации товаров и устранения возникающих разногласий ФТС особое внимание уделяется совершенствованию нормативной базы классификационных решений. Но все же, на сегодняшний день существует проблема, касающаяся нормативной базы по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС. Классификационные решения принимаются таможенными органами различного уровня в соответствии с ТН ВЭД ТС. По запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное классификационное решение. В случае установления нарушения классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Норму, обязательную для исполнения, устанавливают федеральные законы, законы субъектов РФ, постановления, указы, приказы, распоряжения и инструкции, а письменные рекомендации можно лишь принять к сведению.
Введены в действие приказы ФТС России, призванные упростить работу по классификации товаров на предварительной стадии (до момента таможенного оформления и таможенного контроля). Кроме того к нормативным документам можно отнести такие Постановления Правительства, как Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» 10 .
Нормативно-правовая база в отношении классификации товаров не столь многочисленна, как например, в области таможенного дела.
С одной стороны это хорошо – участникам ВЭД не нужно изучать огромное количество подзаконных нормативно-правовых актов, которые ФТС издает с неимоверной скоростью. С другой стороны, редко, но все же возникает недостаток авторитетных источников информации, на которыми можно руководствоваться и ссылаться на них в случае конфликтных ситуации и споров.

Общие положения ТН ВЭД ТС

В настоящее время экономическое и научно-техническое сотрудничество между странами характеризуется быстрыми темпами роста международной торговли, появлением на рынке все новых и новых товаров, повышением доли их наукоемкости и технической сложности, повышением потребителей к их качеству и надежности.
Функционирование экономики каждой страны предполагает экспорт и импорт широкого ассортимента товаров. Для осуществления государственного регулирования внешней торговли возникает необходимость каким-либо образом различать их, что крайне трудно сделать без существования определенным образом упорядоченного перечня.
Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью и сельским хозяйством разных государств и поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозможных видов и разновидностей, которые невозможно достаточно полно изучить каждый в отдельности, если не применять систему их группировки и не систематизировать по отдельным группам однородных товаров. Этим целям служит система классификации товаров 11 .
С 1 января 2010 года вступили в силу Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании, Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран и Единый таможенный тариф (ЕТТ) Таможенного союза. ЕТТ базируется на Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, содержит ставки ввозных таможенных пошлин, взимаемых на территории трех государств-участников ТС в отношении товаров, ввозимых из третьих стран. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.
ТН ВЭД ТС обладает следующими основными свойствами:
- деление товаров на группы в ТН ВЭД ТС основано на конкретных данных. Отсутствует деление товаров на группы, которое может быть обосновано только теоретически, и является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различие между бокалами из стекла зеленого и красного цвета);
- группы товаров в ТН ВЭД ТС не пересекаются по содержанию, иначе классификация была бы произвольной и весьма ненадежной;
- ТН ВЭД ТС охватывает все движимое имущество, т.е. нет такого товара, для которого не существует соответствующий ему код ТН ВЭД ТС.
Принципы разграничения различных типов товаров в ТН ВЭД ТС являются объективными. Наиболее общими критериями служат материал или материалы, из которых сделан товар, и функция или функции, которые товар выполняет. Другими важными критериями являются степень переработки, принадлежность к отрасли промышленности или назначение, особенности, связанные с перевозкой или хранением таких товаров, например, деление на опасные и безопасные товары.
Декларирование товара не своим наименованием, то есть неправильным указанием его кода по ТН ВЭД является нарушением таможенных правил, поэтому пользование ТН ВЭД требует определенных навыков и знаний. Для точного определения кода товара необходимо использовать три составные части ТН ВЭД (собственно номенклатурную часть, Примечания к разделам и группам и Основные правила интерпретации ТН ВЭД).
Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляется таможенными органами.

ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ В ТН ВЭД ТС ИНСТРУМЕНТОВ И ПРИСПОСОБЛЕНИЙ

2.1 Особенности классификации инструментов в ТН ВЭД ТС
Классификации инструментов в ТН ВЭД ТС посвящена группа 82 «Инструменты, приспособления, ножевые изделия, ложки и вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов», группа 90 «Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности», а так же группа 92 «Инструменты музыкальные, их части и принадлежности».
Группа 82 включает в себя:
а) инструменты, которые, за исключением определенных специфицированных изделий (например, дисков для механических пил), являются ручными (товарные позиции 8201 - 8205 ).
б) инструменты двух или более товарных позициях 8202 - 8205 , представленных в виде комплектов для розничной продажи (товарная позиция 8206 ).
в) заменяемые инструменты для ручных инструментов, станков или электрических ручных инструментов (товарная позиция 8207 ), ножи и лезвия для станков или механических устройств (товарная позиция 8208 ) и пластины, стержни, наконечники и т.п. для инструментов (товарная позиция 8209 ).
г) изделия, относящиеся к ножевым изделиям (независимо от того, предназначены ли они для профессионального, личного или бытового использования), некоторые механические бытовые приборы, ложки и вилки и подобные столовые приборы и кухонную посуду (товарные позиции 8210 - 8215 ).
В общем и целом, в данную группу включаются инструменты, использование которых может осуществляться только вручную, независимо от того, включают ли они в себя простые механизмы, такие как зубчатая передача, заводная ручка, плунжеры, червячные механизмы или рычаги. Однако устройства обычно классифицируются в группе
и т.д.................

Проблемы классификации товаров по тн вэд. Проблемы классификации пищевых продуктов в тн вэд тс. Таможня нарушает закон

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Подобные документы

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Подобные документы

Оглавление

Введение………………………………………………………… ……………3

Глава 1. Обзор литературы и нормативно-правовых актов…......................5

Введение

1.2. Нормативно-правовое обеспечение классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС

ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ В ТН ВЭД ТС ИНСТРУМЕНТОВ И ПРИСПОСОБЛЕНИЙ